改善政商關(guān)系，是最重大的挑戰(zhàn)

在我看來，政商關(guān)系是最重大的挑戰(zhàn)。

這一波反腐，老百姓評價(jià)挺好的，我也認(rèn)為挺好的，但更重要的是要把反腐變成一套體制、一種文化，這很不容易。

無數(shù)人討論市場應(yīng)該干什么，政府應(yīng)該干什么，我的看法是：政府和市場不是兩個(gè)東西，是一個(gè)東西。問題就在，市場當(dāng)中的政府，權(quán)力的邊界怎么劃，這對我們這個(gè)擁有幾千年悠久文明的國家是很大的挑戰(zhàn)。政府太弱是不行的，怎么來處理糾紛？政府不夠強(qiáng)，誰都不聽他的，沒有政府界定產(chǎn)權(quán)、止紛定爭，這個(gè)市場就垮臺(tái)。可是政府真要很強(qiáng)，誰管得了政府呢？這就是市場里政府的麻煩，你怎么通過一套程序讓政府非常強(qiáng)，同時(shí)又在軌道上運(yùn)行，這個(gè)問題我們幾千年來都沒有解決的很好，兩頭擺。我們沒有找到一個(gè)“既發(fā)揮政府的作用，同時(shí)又讓權(quán)力不出這個(gè)軌道”的邊界。

中國為什么創(chuàng)新不足，產(chǎn)品質(zhì)量不足，以我的觀察，我們的企業(yè)家很多時(shí)間、精力沒有放在產(chǎn)品上，沒有放在技術(shù)上，沒有放在市場上，過多的精力放在官場上。問題是，你不放在上頭還真不行，你不放，你的對手放，你就要輸。這是個(gè)“每個(gè)人都不想要，但每個(gè)人都陷進(jìn)去”的一場游戲。

十八大以后提出這個(gè)問題，中國在這個(gè)關(guān)鍵問題上能不能往前走一步？有效的政府，同時(shí)受監(jiān)督，有效的權(quán)力，同時(shí)受制衡，權(quán)力在籠子里頭，不能放在籠子外頭想咬誰咬誰，要有規(guī)矩，要有法制，這個(gè)問題講起來很抽象，但跟我們所有的日常的活動(dòng)息息相關(guān)。

中國發(fā)展的潛力是巨大的，當(dāng)然，每個(gè)人都可以開出一些“問題”的單子來，我開出的單子就是四個(gè)問題：

首先，中國在全球怎么定位？改革開放30年，兩個(gè)海平面變成了三個(gè)海平面、四個(gè)海平面，我們怎么定位？如何受其利，防其害？

第二，我們的空間資源、城市化、密度集聚，巨大的潛力。

第三，我們的產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量背后“支持產(chǎn)品質(zhì)量的想法”的生產(chǎn)，創(chuàng)新科學(xué)。我們有過悠久的古代文明，跟歐洲一樣，有過燦爛的古代文化，但是，我們跟歐洲比缺三個(gè)東西，沒有文藝復(fù)興，沒有科學(xué)革命，沒有近代啟蒙運(yùn)動(dòng)，然后國家不行了。我們現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣也是有問題的，我們最了不得是歌星，不是科學(xué)家。

最后一條，就是我們的官民關(guān)系。市場發(fā)展少不了國家權(quán)力，沒有這個(gè)中間第三方服務(wù)，市場的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、秩序、競爭都是空想，完全不要政府的市場是空想的?？墒?，你讓政府來，他弱了不管用，強(qiáng)了你管不住。必須要承認(rèn)，我們?nèi)〉贸删偷耐瑫r(shí)也有巨大的問題，而這些問題如果好好解決，是有可能構(gòu)造我們的未來的。

（本文編輯整理自周其仁2014年11月7日，在阿拉善SEE公益機(jī)構(gòu)年會(huì)上的主題演講，內(nèi)容未經(jīng)本人審閱）