近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），就繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，提出明確的意見和要求。經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，我們一致認(rèn)為，《實(shí)施意見》體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨對高校的具體要求，對于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神，結(jié)合山西實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，就要堅(jiān)持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。《實(shí)施意見》明確指出，高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來，全省各高校黨委認(rèn)真貫徹中央和省委部署，不斷加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和途徑，有力地提升了高校黨建工作水平，推動全省高等教育實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在今后的工作中，全省高校要繼續(xù)堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，堅(jiān)持管方向、管全局、管干部、管人才和黨要管黨，認(rèn)真履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)服務(wù)國家和我省的合格建設(shè)者和可靠接班人。

堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，就要正確處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系。一要明確，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。二要明白，黨委領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo)，并不是黨委書記個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)；校長負(fù)責(zé)，也不是校長個(gè)人說了算。三要弄清，黨委領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)什么、怎么負(fù)責(zé)。《實(shí)施意見》在《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《高等教育法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步概括了黨委領(lǐng)導(dǎo)的10項(xiàng)工作任務(wù)，也從10個(gè)方面對校長負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行了歸納和界定。具體來講，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，尊重和支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地做好教學(xué)、科研、行政管理工作；校長和其他行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺接受黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決定。從今年開始，省高校工委、教育廳將定期召開高校書記校長專題研討會，引導(dǎo)書記和校長科學(xué)定位、協(xié)調(diào)配合，共同領(lǐng)導(dǎo)推動學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展。

堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，就要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是民主集中制在高校的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)途徑。全省高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，結(jié)合省情校情，健全和完善黨委會議、黨委擴(kuò)大會議、校長辦公會議等議事規(guī)則和會議制度，特別是要對黨政決策會議的職能定位、參加對象、決議范圍、議事程序、決議執(zhí)行和督促檢查等進(jìn)行明確界定，形成系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的決策制度體系，不斷提高學(xué)校民主決策的科學(xué)化水平。