目前,反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻,而民眾的主體意識(shí)在不斷增強(qiáng),法律又保障公民的監(jiān)督權(quán),執(zhí)政黨也鼓勵(lì)輿論監(jiān)督,互聯(lián)網(wǎng)為每個(gè)人提供了意見(jiàn)表達(dá)的平臺(tái),民眾也越來(lái)越樂(lè)于使用……各種因素的結(jié)合致使網(wǎng)絡(luò)反腐漸成氣候,成為反腐倡廉的新戰(zhàn)場(chǎng)。相關(guān)研究表明,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)訴諸輿論的重大反腐敗案件的數(shù)量近年來(lái)已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體,2010年是34件,2011年是37件,2012年是32件。2013年,原國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男因受網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)被查處、上海市高法法官集體嫖娼視頻網(wǎng)上曝光后被處理……一個(gè)個(gè)貪腐官員的落馬寫就了這一年網(wǎng)絡(luò)反腐的輝煌戰(zhàn)績(jī)。
網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)人角色各異
網(wǎng)絡(luò)反腐由于門檻低、成本低,人人可以參與,也就決定了參與者素質(zhì)的良莠不齊以及動(dòng)機(jī)的千差萬(wàn)別。據(jù)我們對(duì)近年來(lái)一些典型事件的梳理,網(wǎng)絡(luò)反腐的舉報(bào)人主要有以下幾類:其一是個(gè)人利益受損的當(dāng)事人。比如,上海市高法法官集體嫖娼視頻的爆料人倪某某、原國(guó)家檔案局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)范銳生活作風(fēng)問(wèn)題的揭發(fā)者紀(jì)英男等。其二是偶然獲得了相關(guān)證據(jù)的爆料人。比如,浙江省醫(yī)務(wù)工作者收取醫(yī)藥代表回扣賬單的撿拾者。其三是個(gè)人身份的調(diào)查者。比如,南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕,就是因?yàn)椴划?dāng)言論,被網(wǎng)友們從他抽的“九五至尊”香煙查起,致其鋃鐺入獄;陜西省安監(jiān)局原局長(zhǎng)楊達(dá)才,也是因?yàn)椴缓蠒r(shí)宜的一個(gè)微笑,被眾多網(wǎng)友從鑒定其手表開(kāi)始,終令其領(lǐng)罪服法。其四是傳統(tǒng)媒體的職業(yè)記者。這些人在工作中掌握了某些公職人員的貪腐證據(jù),劉鐵男和宋林就是這樣被揭露的。
以上所列舉的各類網(wǎng)絡(luò)反腐的主體,盡管動(dòng)機(jī)各不相同,但客觀效果是一樣的,即揭露了貪腐行為,幫助有關(guān)部門清理了腐敗分子。不過(guò),從網(wǎng)絡(luò)反腐的作用來(lái)看,他們扮演的角色是不一樣的。第一類人可稱之為“突擊隊(duì)”,他們與被舉報(bào)人有著直接的利益沖突,所掌握的證據(jù)通常比較充分,往往能一招制勝。但也應(yīng)警惕其中所蘊(yùn)含的泄私憤的不實(shí)指控。第二類人可稱之為“游擊小分隊(duì)”,屬于偶發(fā)性的,類似于“武林俠客”,常常是出于義憤或者好奇,把意外獲得的證據(jù)直接暴露于網(wǎng)絡(luò),證據(jù)的可靠性并未經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,因此誤傷的可能性極大。第三類人可稱之為“主力軍”,數(shù)量龐大,覆蓋廣泛,無(wú)處不在,無(wú)所不能,常常能通過(guò)蛛絲馬跡見(jiàn)微知著,是網(wǎng)絡(luò)反腐的積極力量,但也應(yīng)該警惕他們有可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力傾向。第四類人可稱之為“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”,是經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的職業(yè)調(diào)查者,他們實(shí)力雄厚,武藝超群,一般不動(dòng),動(dòng)則必有大的反響。
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