新華網(wǎng)北京１１月６日電（記者王優(yōu)玲）國務(wù)院辦公廳６日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見，就加強(qiáng)進(jìn)口提出指導(dǎo)意見。分析人士指出，我國實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，既有利于彌補(bǔ)我國在先進(jìn)技術(shù)、原材料等方面的短板，又有利于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，在滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求的同時，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

今年前3個季度，我國進(jìn)口增長１．３％，７、８兩個月甚至連續(xù)出現(xiàn)同比負(fù)增長，盡管９月份進(jìn)口增幅反彈至７％，進(jìn)口仍然在低位徘徊。此外，我國外貿(mào)月度順差也因?yàn)檫M(jìn)口走低而不斷擴(kuò)大，屢屢創(chuàng)下歷史新高，８月、９月月度順差值分別較去年同期擴(kuò)大７７．８％和１１０％。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的意見指出，繼續(xù)鼓勵擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口，合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口，積極擴(kuò)大國內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說，此次鼓勵進(jìn)口的對象很有針對性，包括先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及高端生產(chǎn)性服務(wù)，正好契合當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，符合我國經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫對投資和外需依賴的形勢。

國內(nèi)市場對消費(fèi)類進(jìn)口商品也有著強(qiáng)勁需求。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國最終消費(fèi)品進(jìn)口只占進(jìn)口總量５％，而世界范圍內(nèi)平均是２０％左右。業(yè)內(nèi)人士表示，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的一般消費(fèi)品進(jìn)口，可以豐富市場供應(yīng)，還能起到穩(wěn)定市場價格的作用。

“優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)服務(wù)為企業(yè)提供了便利，無疑為拉動進(jìn)口創(chuàng)造了良好條件。”交通銀行金融研究中心研究員劉學(xué)智說。但他同時表示，進(jìn)口的根本改善最終要靠市場需求的回升，政府主要起政策引導(dǎo)和服務(wù)促進(jìn)作用?？紤]到當(dāng)前國際市場大宗商品價格走低等因素，未來一段時間進(jìn)口增速顯著提升難度依然很大。

意見強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。調(diào)整汽車品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。對進(jìn)口貨物實(shí)行２４小時和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)。在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、廣東省海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革工作。

據(jù)了解，商務(wù)、海關(guān)等部門下一步將繼續(xù)按照國務(wù)院部署和要求，推動有關(guān)外貿(mào)穩(wěn)增長措施機(jī)制化、長效化，切實(shí)提升貿(mào)易便利化水平。以７月１日率先在京津兩地啟動的京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革為例，運(yùn)行兩個月以來，京津兩地海關(guān)共接受一體化報關(guān)單７７．６萬票，為相關(guān)企業(yè)大幅削減了通關(guān)成本。

意見指出，要加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮中國與沿線國家各自的比較優(yōu)勢，挖掘合作潛力，拓展合作領(lǐng)域，抓緊收獲早期成果，鼓勵企業(yè)到沿線國家投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大加工產(chǎn)品進(jìn)口。