【關(guān)注社會】

【事件介紹】

人大代表建議將“開車玩手機(jī)”納入危險駕駛罪

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，一條有關(guān)公交司機(jī)玩手機(jī)撞死騎車?yán)先说男侣勔鹆舜蠹业年P(guān)注。這位司機(jī)以時速70公里左右的車速行駛，監(jiān)控視頻顯示，司機(jī)4次掏出手機(jī)，在不到7分鐘的時間里，一共低頭看了39次，這就意味著，他每一次低頭，汽車就開出去近20米。結(jié)果，就在高某看手機(jī)的時候，公交車與騎自行車的楊某發(fā)生碰撞，楊某經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

很多人在為逝去的生命惋惜的同時，也不禁反思，開車看手機(jī)，是不是也常常發(fā)生在自己身上？近年來隨著智能手機(jī)的普及以及微博微信的風(fēng)靡，開車低頭看手機(jī)、打電話、發(fā)短信、玩微信、甚至拍照的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。這也引起了全國人大常委會有關(guān)人員的關(guān)注，在刑法修正案（九）草案審議中，有與會人員建議，將開車玩手機(jī)的行為納入危險駕駛罪。開車玩手機(jī)的危害到底有多大？將這一行為寫入刑法是否可行？

刑法修正案（九）草案在醉駕入刑的基礎(chǔ)上，又將嚴(yán)重超載、超速、違規(guī)運(yùn)輸危險化學(xué)品等行為列入危險駕駛罪。但是在草案提交全國人大常委會審議時，與會人員提出，是否可以將開車玩手機(jī)這樣的行為寫入刑法。列席會議的全國人大代表蔣婉求將開車看手機(jī)的行為概括為“盲駕”：

蔣婉求：現(xiàn)在還有一個問題是“盲駕”，中國擁有手機(jī)者大概80%都是低頭族，前不久電視剛剛播出大概是有一位駕駛員，因為在駕駛公交車的時候，不?？次⑿?，所以造成了人身的傷亡。其實刑法要把脈當(dāng)前的社會，對“盲駕”這件事應(yīng)該有一個說法，怎么處罰？

列席會議的重慶市人大常委會副主任沈金強(qiáng)建議，將“玩弄手機(jī)或其他手持終端的”行為寫入刑法。

沈金強(qiáng)：建議增加這一條。因為醉駕入刑已經(jīng)使事故率大大降低了，如果再把毒駕和玩弄手持終端再入刑的話，我相信事故的發(fā)生率肯定會進(jìn)一步下降，對保證乘客的生命安全有很大作用。

現(xiàn)實中，開車玩手機(jī)到底有多普遍？記者采訪發(fā)現(xiàn)，在中青年司機(jī)中，開車用手機(jī)的情況大量存在。

司機(jī)：有的時候等紅燈的時候看看微信、刷刷朋友圈。開車的時候電話鈴要響了，拿起來就接了。

司機(jī)：當(dāng)然有，打電話、發(fā)微信肯定也會有。

司機(jī)：主要要是有微信、有短信什么的，看一看或者比如說堵車的時候，或者等燈比較長，時間比較長的時候，然后會刷刷朋友圈什么的。

那么，他們對于把開車玩手機(jī)納入刑法規(guī)范又有怎樣的態(tài)度呢？

司機(jī)：我覺得挺好的，其實這個事包括我自己在內(nèi)我覺得每個司機(jī)可能都知道它很不安全，但是這個手機(jī)上癮，就是你自己控制不了自己，如果法律有一個外力來控制的話我覺得非常好。

司機(jī)：我不贊同，我覺得這個有點小題大作了。

司機(jī)：有點夸張，而且你這個東西沒法查，怎么查呢？警察查的時候肯定就掛掉了，我覺得操作上可能會有難度。

其實，在我國《道路交通安全法實施條例》已經(jīng)對駕車使用手機(jī)的行為作出規(guī)定：駕駛機(jī)動車時不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為，一經(jīng)查獲將被處200元以下罰款。那看微博微信是不是也屬于這種行為，是不是可以進(jìn)一步寫入刑法呢？

中國人民公安大學(xué)法律系教授余凌云介紹，司機(jī)在開車時用手機(jī)發(fā)短信、刷微博等，如果有證據(jù)可以證明，也屬于妨礙安全駕駛行為，可以對其進(jìn)行處罰。對于是否應(yīng)該將這些行為寫入刑法，余凌云說：

余凌云：刑法上頭他如果能夠進(jìn)一步明確的話，也未嘗不可，好處在什么地方呢？大家能夠更加明確在駕車過程中玩手機(jī)如果情節(jié)嚴(yán)重的話可能會構(gòu)成犯罪。但是合不合適還是應(yīng)該由刑法專家來判斷。

中國政法大學(xué)教授、刑法學(xué)專家阮齊林明確表示不贊同將開車玩手機(jī)寫入刑法，他說，要討論開車使用手機(jī)該不該寫入刑法，首先應(yīng)該看看到底有多少人因為違反已有的法律而受到了處罰。

阮齊林：這個非常重要。如果道路交通安全法有規(guī)定了，但實際上沒有人因此受處罰，在這種情況下，把這種行為作為犯罪，好像有點跨越。應(yīng)該首先試一下治安處罰能不能制止這個行為，如果制止不了的，刑法懲罰作為一個最后手段再來使用。如果輕度的處罰都沒有使用過，直接用最后手段，這也不符合刑罰的節(jié)儉原則和牽引原則。

阮齊林還指出，對于玩手機(jī)到什么程度可以算作犯罪也很難認(rèn)定。

阮齊林：還有就是取證的困難，現(xiàn)在好多是手機(jī)導(dǎo)航，我看導(dǎo)航，認(rèn)定上有困難。酒駕也分酒后還是醉駕，但是打電話分不清楚（危害）程度有多深。一個解決的辦法在交通違章行為上加大處罰的力度，給予處罰。如果因此引起事故，有證據(jù)認(rèn)定，認(rèn)定嚴(yán)重的事故責(zé)任，就比較充分了。

開車玩手機(jī)最終是否會寫入刑法，還不得而知，但是，無論會不會寫入刑法，我們都應(yīng)該明白：每個人要對自己的生命負(fù)責(zé)。在這里提醒所有的朋友：從今天起，戒掉開車玩手機(jī)的習(xí)慣，安全駕駛，平安出行。