正在北京召開的十八屆四中全會(huì)首次以“依法治國”為主題備受海內(nèi)外關(guān)注。法治中國,并不僅僅是廟堂之論,而是與每個(gè)公民休戚相關(guān),公民的法律意識(shí)作為重要的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力量,是促進(jìn)依法治國的關(guān)鍵。推動(dòng)依法治國進(jìn)程,不僅是法律制度的變革和模式重建,也是公民法律精神和法律價(jià)值觀念的深刻革命。
自1986年實(shí)施五年普法規(guī)劃以來,我國公民的法律意識(shí)已有了一定的改觀,但一些調(diào)查顯示,與法治文化的要求仍有著較大的差距,公民的法律意識(shí)仍然處在較低水平。在很多人看來,法律知識(shí)是法律專業(yè)的人學(xué)習(xí)的,與自己沒有太大的關(guān)系,這其中甚至也包括整體文化程度較高的大學(xué)生。大多數(shù)公民知道要守法,卻忽略了與義務(wù)相對(duì)的權(quán)利,所以當(dāng)合法權(quán)益遭到侵害時(shí),68.42%的人選擇調(diào)解,而不是通過訴訟維護(hù)正當(dāng)權(quán)利。
造成這一現(xiàn)狀的原因則是多方面的。首先經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,我國的社會(huì)主義并不像馬克思所設(shè)想的那樣,是在高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)上建立的,不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是影響公民法律意識(shí)的決定因素。其次,中國封建社會(huì)幾千年來走的是人治的道路,治理國家不在于有沒有法律,而在于統(tǒng)治者是否賢明。由于受長期封建主義的影響,近代中國也沿襲了“人治”習(xí)慣而缺乏法治觀念,“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,我國的法制建設(shè)也是歷經(jīng)坎坷。再者,中國人講究“禮”,在這樣一個(gè)人情社會(huì),重禮輕法的傳統(tǒng)法律文化讓人們?cè)诰S權(quán)上,寧愿“顧及情面”,也不愿“撕破臉皮”訴之法院。法律制度不完善,維權(quán)成本高,法制宣傳教育片面……提高公民法律意識(shí)無疑任重而道遠(yuǎn)。
首先,要建立、完善并鞏固社會(huì)主義法治基礎(chǔ),真正做到有法可依,有法必依。建立比較完善的法律制度,明確公民的權(quán)利義務(wù)與政治自由,強(qiáng)化對(duì)公民權(quán)利的保障,使紙上的權(quán)利變成現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。健全法律援助機(jī)制,拓寬維權(quán)渠道,降低法律成本,營造一個(gè)良好的法治環(huán)境,培育公民的法律意識(shí)才不會(huì)成為一句空話。
其次,要做到公正司法,增強(qiáng)公民對(duì)法律的信任感。“對(duì)廣大公民來說,對(duì)法律公正最直觀的認(rèn)識(shí)來源于對(duì)司法的公正性的認(rèn)識(shí),相當(dāng)多的公眾甚至把司法公正理解為法律公正的全部。因此,司法公正有助于培養(yǎng)廣大公民對(duì)法律的信仰。要提高司法、執(zhí)法人員的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,并且改革司法體制,解決司法人員的后顧之憂。只有這樣,才能以法律為依歸,讓公民相信在現(xiàn)代社會(huì)中法律是最為重要的行為規(guī)范,從而自覺守法、用法、護(hù)法、信任法。
再次,要加強(qiáng)法制宣傳,進(jìn)行社會(huì)主義法制教育。讓人民了解自己的權(quán)利義務(wù),了解法律,能夠通過法律手段來維護(hù)自己的權(quán)利。通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體宣傳,采取靈活多樣的教育形式,如法律講座、法律服務(wù)和幫助等,將教育受眾的廣泛性和針對(duì)性相結(jié)合,使得普法教育能夠有效覆蓋各個(gè)層次。
法治中國,公民是最大的受益者,法治昌明,社會(huì)才會(huì)清明,人民才能真正的安居樂業(yè)。公民的法律意識(shí)提高了,依法治國這條大船必能順利地?fù)P帆遠(yuǎn)行。
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