亚洲一区二区三区四区五区六区 ,尤物爆乳av导航

產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀、本質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)

化解產(chǎn)能過(guò)剩首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)此我認(rèn)為，要“認(rèn)清一個(gè)現(xiàn)狀，看清一個(gè)本質(zhì)，防范三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”。

一個(gè)現(xiàn)狀就是，當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩并不是一般性、周期性的過(guò)剩，而是嚴(yán)重的、長(zhǎng)期性的過(guò)剩。從范圍上，不僅鋼鐵、有色、建材、化工、造船等統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在過(guò)剩，而且光伏、風(fēng)電等部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在過(guò)?，F(xiàn)象。從危害程度上，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到70%，行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益普遍大幅下降，企業(yè)大范圍難于盈利、積累能力和技術(shù)進(jìn)步受到嚴(yán)重影響。從時(shí)間預(yù)期上，一般而言，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，產(chǎn)能過(guò)剩屬于周期性現(xiàn)象，但目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，國(guó)內(nèi)外需求萎縮成為新常態(tài)，化解產(chǎn)能過(guò)剩變得更為棘手，因此產(chǎn)能過(guò)剩的持續(xù)時(shí)間將會(huì)更長(zhǎng)。

一個(gè)本質(zhì)就是，我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是由政府過(guò)度干預(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足引起的。在健全完善的市場(chǎng)體制下，產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然表現(xiàn)，正是這種過(guò)剩壓力推動(dòng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制才會(huì)起作用。但對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不成熟的我國(guó)而言，產(chǎn)能過(guò)剩則與政府行為有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，由于政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低價(jià)供應(yīng)土地等生產(chǎn)要素，人為地降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，使企業(yè)低估真實(shí)的生產(chǎn)成本而高估盈利能力，導(dǎo)致市場(chǎng)協(xié)調(diào)供需均衡的機(jī)制難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)偏熱時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩“礁石”很容易淹沒(méi)在經(jīng)濟(jì)“泡沫”中，一旦遭遇突發(fā)事件使“泡沫”破裂，則問(wèn)題暴露無(wú)遺。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制扭曲是我國(guó)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩頑疾的本質(zhì)所在。

在當(dāng)前情況下，注意防范轉(zhuǎn)型難度加大、金融風(fēng)險(xiǎn)匯集和社會(huì)矛盾累積等三大風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下降，企業(yè)由于嚴(yán)重虧損無(wú)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這必然使得我國(guó)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭受長(zhǎng)期性傷害，而部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩則嚴(yán)重打擊了社會(huì)投資的信心，也使我國(guó)搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的愿望蒙上了一層陰影。金融風(fēng)險(xiǎn)方面，多數(shù)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)都屬資本密集型，前幾年大規(guī)模集中投資意味著即將處于大規(guī)模集中還貸期，加之目前企業(yè)的資金來(lái)源渠道更加復(fù)雜，使得金融在債務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性方面的風(fēng)險(xiǎn)不斷匯集。社會(huì)穩(wěn)定方面，去產(chǎn)能必然伴隨著大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)，在嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)企業(yè)較集中的聚集地，區(qū)域性社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大，有引發(fā)全局性政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

明確一個(gè)思路完善四個(gè)體系

在如何治理中國(guó)式“產(chǎn)能過(guò)剩”這個(gè)問(wèn)題上，我認(rèn)為，既不能機(jī)械套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，更不能簡(jiǎn)單地靠行政命令，而是應(yīng)把治理產(chǎn)能過(guò)剩與深化改革創(chuàng)新有機(jī)融合在一起，按照十八屆三中全會(huì)全面深化改革的部署，加快行政管理體制和財(cái)稅體制改革，管住政府那只“閑不住的手”，建立起市場(chǎng)化手段化解產(chǎn)能過(guò)剩的長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。具體而言，應(yīng)“明確一個(gè)思路，完善四個(gè)體系”。

明確“主要通過(guò)收縮供給來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩”的思路?；膺^(guò)剩產(chǎn)能無(wú)非兩種途徑：一是在需求端做加法，即通過(guò)擴(kuò)大總需求來(lái)吸納過(guò)剩產(chǎn)能，但這或許只能暫時(shí)緩解當(dāng)前的過(guò)剩，并可能導(dǎo)致新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩。二是在供給端做減法，也就是通過(guò)限制供給、淘汰落后產(chǎn)能等，使得產(chǎn)能利用率進(jìn)入合理區(qū)間。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減速，潛在增長(zhǎng)率下一個(gè)臺(tái)階的情況下，指望經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)提升產(chǎn)能利用率顯然不夠現(xiàn)實(shí)，因此，通過(guò)收縮供給、主動(dòng)去產(chǎn)能才是化解過(guò)剩產(chǎn)能的必由之路。