中澳合作“追貪”考驗(yàn)中方取證能力

據(jù)報(bào)道，澳大利亞警方近日和中國(guó)達(dá)成協(xié)議，協(xié)助中方引渡逃到澳大利亞的貪官，并協(xié)助查封他們的資產(chǎn)。中澳之間的合作是否能推廣，中國(guó)今后的追逃追贓工作還需在哪些層面加強(qiáng)？新京報(bào)就此專訪北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)教授。

訪談嘉賓 黃風(fēng) 反腐專家，北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師

聯(lián)手追贓考驗(yàn)中方取證能力

要改變“人追回來，錢卻追不回”的現(xiàn)象，主要在于中方提供足夠的證據(jù)材料，去證明貪官哪些資產(chǎn)屬于非法轉(zhuǎn)移的犯罪收益。

新京報(bào)：澳方這次表態(tài)協(xié)助中國(guó)引渡貪官，是一種慣常合作，還是有所突破？

黃風(fēng)：就追逃追贓來講，中澳間的合作一直比較密切。澳大利亞這次的表態(tài)，從合作方法上來講，仍保持著連貫性，但顯然加強(qiáng)了力度。

當(dāng)然，這還不是通過雙邊引渡途徑。中國(guó)和澳大利亞已締結(jié)了雙邊引渡條約，但履行該條約需要經(jīng)過立法程序，包括本國(guó)的立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，還要互換批準(zhǔn)書等，最后才在規(guī)定時(shí)間內(nèi)生效。中澳之間雖然締結(jié)了，但目前還沒生效。不過這并不妨礙雙方開展個(gè)案引渡合作，此前也已有很多成功案例。

新京報(bào)：“人追回來，錢卻追不回”的現(xiàn)象以前較普遍。澳大利亞這次表態(tài)貪官的錢“是從中國(guó)竊取的不義之財(cái)”，對(duì)這些錢通常會(huì)怎么處置？

黃風(fēng)：在這方面澳大利亞有比較明確的法律，其在2002年出臺(tái)了《犯罪收益追繳法》。目前主要的問題是：中方能不能提供足夠的證據(jù)材料，去證明在澳大利亞發(fā)現(xiàn)的哪些資產(chǎn)屬于非法轉(zhuǎn)移的犯罪收益。特別是轉(zhuǎn)移時(shí)間較長(zhǎng)的一些資產(chǎn)，案件是數(shù)年前甚至十幾年前的，還能不能向澳方提供足夠的證據(jù)，對(duì)中方可能是個(gè)考驗(yàn)。

新京報(bào)：如果確認(rèn)了貪官的非法資產(chǎn)，那么在中澳之間可能會(huì)怎么分配？

黃風(fēng)：澳大利亞的《犯罪收益追繳法》中，有“資產(chǎn)分享”的規(guī)定，根據(jù)該規(guī)定，在幫助中國(guó)成功追繳資產(chǎn)后，澳方有權(quán)對(duì)被沒收的資產(chǎn)實(shí)行分享。具體來說，就是澳方?jīng)]收非法資產(chǎn)后，會(huì)將一部分返還中方，另外的則納入他們國(guó)庫(kù)。因?yàn)榘姆揭獙?duì)已在他國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行沒收，也需要中方提供能證明資產(chǎn)非法的相關(guān)證據(jù)材料。

不過法律沒有規(guī)定明確的比例，而是說依據(jù)“合理的比例”，具體多少取決于很多因素，如中方提供證據(jù)材料的分量，有關(guān)犯罪行為在中國(guó)境內(nèi)是否由財(cái)產(chǎn)受害人等。