黨的十八屆三中全會指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任。作為順城區(qū)委的書記和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，必須始終牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，當(dāng)好履行主體責(zé)任的排頭兵，不斷推動黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭深入開展，身體力行做良好從政環(huán)境的營造者。

    一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立主體責(zé)任意識

順城區(qū)委牢記落實(shí)黨委主體責(zé)任重于泰山，敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是強(qiáng)化政治自覺。干凈做事、廉潔從政是領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣，更是履行好主體責(zé)任的基本要求。2013年3月，新的區(qū)委班子組建之初，做的第一件事就是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化政治自覺，叫響“向我看齊”，做清正廉潔的表率。全體班子成員從工作和生活中的小事、小節(jié)做起，自覺落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和遼寧省委“十項(xiàng)規(guī)定”，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，帶頭樹立長期過緊日子思想，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，連續(xù)兩年壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算30%，累計(jì)節(jié)余財(cái)政資金329萬元，主要用于重大民生項(xiàng)目支出。二是強(qiáng)化行動自覺。正人先正己。作為第一責(zé)任人，始終嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，為班子成員做好表率。班子成員共同努力，共同配合，互相提醒，嚴(yán)守底線，不越“雷池”，不踏“紅線”，在管好管住自身的同時(shí)，按照責(zé)任分工，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是強(qiáng)化黨性自覺。為更好地落實(shí)主體責(zé)任，提出“書記抓、抓書記”工作思路，把黨組織書記放在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者的風(fēng)口浪尖，以上示下，一級抓一級，層層傳壓力，形成了區(qū)委抓總、分級負(fù)責(zé)、各盡其職的工作格局，實(shí)現(xiàn)了一級做給一級看、一級帶著一級干。

    二、嚴(yán)格選人用人，夯實(shí)廉政建設(shè)組織基礎(chǔ)

選人用人是導(dǎo)向，是旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部不出事，是評價(jià)一個(gè)地區(qū)主體責(zé)任落實(shí)與否的最具說服力標(biāo)準(zhǔn)。在選人用人上，順城區(qū)委的目標(biāo)是看得清、選得準(zhǔn)、用得住，通過樹立重品德、重業(yè)績、重基層經(jīng)驗(yàn)、重群眾公認(rèn)“四重”導(dǎo)向，嚴(yán)把動議、民主推薦、考察、討論決定和任職等“五個(gè)”環(huán)節(jié)，支持紀(jì)委參與干部選用工作全程，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和“帶病提拔”問題，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部“用起來”，把庸懶散奢、反響較差的干部“放下去”，讓基層的群眾滿意，讓身邊的干部服氣。一是抓教育培訓(xùn)。“教育培訓(xùn)永遠(yuǎn)叫不醒一個(gè)裝睡的人”，是最近流行的一個(gè)觀點(diǎn)。但是，放棄教育培訓(xùn)，會使更多的黨員干部犯錯(cuò)誤。我們順城區(qū)委始終高度重視教育培訓(xùn)工作，采取區(qū)委組織部統(tǒng)一管理、區(qū)委黨校具體組織、主辦單位協(xié)助配合“三方聯(lián)管聯(lián)辦”方式，統(tǒng)籌開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級干部培訓(xùn)工作，把廉政教育列為必修課，重點(diǎn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育，讓“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不當(dāng)官”理念入腦入心，灌輸政治忠誠，堅(jiān)定理想信念。二是抓日?？己?。既看一時(shí)更看一貫，2013年，順城區(qū)委采取正向評價(jià)和反向評價(jià)相結(jié)合的方式，創(chuàng)新開展了區(qū)管干部德的考評，今年，又結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動指出的25種表現(xiàn)和37個(gè)具體問題，充實(shí)完善測評內(nèi)容，給干部樹起“標(biāo)桿”，引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)政德和官德修養(yǎng)，規(guī)范從政行為。既看日常更看關(guān)鍵，深入實(shí)施重要事項(xiàng)跟蹤考核，在重點(diǎn)工程、敏感時(shí)期考察干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，讓干部不敢懈怠，杜絕為官不為。注重考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，對考核較差的5名干部誡勉談話，不稱職的干部免去現(xiàn)職，給干部敲響警鐘。三是抓監(jiān)督管理。建立區(qū)管干部因私出國出境會商審批制度，因私出國出境證件全部上交區(qū)委組織部統(tǒng)一管理，無特殊理由的申請出國出境的，一律不予審批。集中進(jìn)行區(qū)管干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，詳實(shí)采集干部家庭、收入、住房和親屬在區(qū)內(nèi)工作等相關(guān)信息400余套，全面開展“裸官”和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)清查，擰緊制度安全閥，讓干部手握戒尺，心存敬畏。

    三、堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，營造風(fēng)清氣正從政環(huán)境

吏治腐敗是最大的腐敗。黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視和支持程度，直接決定著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)力度和實(shí)際成效，直接影響著一個(gè)地區(qū)的從政環(huán)境和政治生態(tài)。一是大力弘揚(yáng)干凈干事的風(fēng)氣。區(qū)委九屆十五次全會明確要求，全區(qū)各級黨員、干部都要按照“八項(xiàng)規(guī)定”要求，堂堂正正做人，規(guī)規(guī)矩矩做事，清清白白做官，在金錢物欲面前心不動、眼不紅、嘴不貪、手不沾，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，對撞槍口的不包容，觸底線的不開脫，犯錯(cuò)誤的不說情，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)、從快從嚴(yán)處理。二是全力支持紀(jì)委獨(dú)立履行監(jiān)督責(zé)任。區(qū)委以推動“三轉(zhuǎn)”為抓手，大力支持區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，把不該管的職責(zé)交給主責(zé)部門，構(gòu)建工作新常態(tài)，開創(chuàng)工作新局面。經(jīng)過調(diào)整，紀(jì)委參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來的57個(gè)減少到5個(gè)。支持以落實(shí)監(jiān)督責(zé)任為動員令和總抓手，強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督職能，迅速把思想和行動統(tǒng)一到鐵面執(zhí)紀(jì)上。在財(cái)力上保障，在物力上傾斜，在人力上優(yōu)先，落實(shí)區(qū)直黨（工）委主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委報(bào)告制度，建立廉政談話制度，保證紀(jì)委履職的相對獨(dú)立性，全區(qū)上下反腐倡廉建設(shè)的重視度、順暢度、落實(shí)度大幅提高。十八屆三中會來以來，區(qū)委累計(jì)召開9次常委會，專題研究或聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。區(qū)委定期聽取紀(jì)委工作匯報(bào)，分析反腐形勢，了解反映干部問題線索和審查案件情況，旗幟鮮明地支持紀(jì)委把案件查辦作為壓倒一切的工作，不說情、不打壓，并及時(shí)協(xié)調(diào)各方力量，全面整合公檢法和審計(jì)等辦案資源，解決查辦案件中的困難和問題，形成突破大案要案的整體合力。同時(shí)，深入開展警示教育活動，用身邊的案例教育身邊的人，切實(shí)達(dá)到處理一案、規(guī)范一線、警示一面、教育一片的作用。黨的十八大以來，全區(qū)共查處各類違紀(jì)違法案件147件，同比增長63%，移送司法機(jī)關(guān)19人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬元。

（作者單位：中共撫順市順城區(qū)委書記）