１日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于修改行政訴訟法的決定，對(duì)這部和百姓息息相關(guān)的“民告官”法做出了重要修改。

    看點(diǎn)一：受案范圍擴(kuò)大

【修改】將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒(méi)有依法支付最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的等行政行為納入了受案范圍。

【點(diǎn)評(píng)】經(jīng)過(guò)２０多年的實(shí)踐，對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)已經(jīng)不僅僅限于人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，權(quán)利范圍在單行法中不斷擴(kuò)大。“這是這部法在制度建設(shè)上的一個(gè)進(jìn)步。”中國(guó)政法大學(xué)教授王敬波認(rèn)為，擴(kuò)大受案范圍是總體趨勢(shì)，進(jìn)一步明確列舉可訴具體行政行為的情形，可以避免法院借口法律沒(méi)有明確規(guī)定而不予受理。

    看點(diǎn)二：行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙法院立案

【修改】行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。

【點(diǎn)評(píng)】北京市第一中級(jí)人民法院行政庭副庭長(zhǎng)龍非認(rèn)為，雖然這是一個(gè)宣示性的條款，但把這個(gè)要求寫(xiě)進(jìn)來(lái)，體現(xiàn)了在行政訴訟中對(duì)法院獨(dú)立行使審判權(quán)的保障。這是四中全會(huì)精神在行政訴訟法修改中的一個(gè)重要體現(xiàn)和具體化。

“當(dāng)然，要讓這一規(guī)定得到真正的落實(shí)，我們期待下一步還會(huì)有更具體的制度來(lái)配套完善，使之具體化。”龍非說(shuō)。

    看點(diǎn)三：可口頭起訴

【修改】起訴應(yīng)當(dāng)向法院遞交起訴狀，書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴。

【點(diǎn)評(píng)】北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋認(rèn)為，這一規(guī)定方便了當(dāng)事人行使訴權(quán)。“很多文化程度不高的老百姓更希望采用口頭方式起訴。這種做法在實(shí)踐中操作性較強(qiáng)。但不論是口頭還是書(shū)面，起訴都要符合條件，如有明確被告、基本事實(shí)等。”沈巋說(shuō)。

    看點(diǎn)四：應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?/strong>