群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，其深刻內(nèi)涵揭示著黨執(zhí)政的政治哲學(xué)和根本方法。四川省筠連縣委在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，緊扣活動主題、突出問題導(dǎo)向，注重運(yùn)用“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”“轉(zhuǎn)化論”的辯證思維解決問題，真正把活動變成“民心工程”“強(qiáng)基工程”。

以“群眾滿意”為最高標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依靠群眾解決黨員干部“四風(fēng)”突出問題。“四風(fēng)”積弊源于黨員干部忽視了“為了誰、依靠誰、我是誰”的政治拷問，工作脫離群眾、感情疏遠(yuǎn)群眾。查找和解決這些問題，必須堅(jiān)持敞開大門聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。一是堅(jiān)持意見從群眾中來，整改到群眾中去。變“單向查找”為“雙向互動”，面對面收集問題意見，使群眾的急難愁盼了然于胸，并動態(tài)管理困難群眾、民生訴求、穩(wěn)定工作“三本臺賬”，邊查邊改。在電子監(jiān)管中心設(shè)置“政民政企互動平臺”，通報(bào)和反饋整改情況，接受群眾在線投訴和滿意測評。比如，針對群眾反映強(qiáng)烈的村級財(cái)務(wù)管理混亂問題，從今年起實(shí)行“三三審計(jì)制”，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）財(cái)務(wù)審計(jì)全覆蓋，在平臺上公開審計(jì)結(jié)果，深受群眾歡迎。二是堅(jiān)持監(jiān)督從群眾中來，評價(jià)到群眾中去。邀請“兩代表一委員”各10名、企業(yè)家代表10名作為監(jiān)督員，全程監(jiān)督教育實(shí)踐活動；創(chuàng)新推行電子視頻點(diǎn)名、“網(wǎng)曬”干部日志、企業(yè)測評機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)中層干部效能監(jiān)察考評等制度，整治軟懶散拖、吃拿卡要歪風(fēng)。今年已對違反“四風(fēng)”規(guī)定的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)部門和36名黨員干部進(jìn)行了問責(zé)處理。三是堅(jiān)持感情從群眾中來，聯(lián)系到群眾中去。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在“走基層”活動中創(chuàng)新推行貼近信訪戶送政策、貼近產(chǎn)業(yè)戶送技術(shù)、貼近貧困戶送溫暖“三貼近”訪貧問苦，化解矛盾糾紛268件，協(xié)調(diào)貸款資金5000余萬元，為群眾辦實(shí)事1000余件，尤其成功化解1起60余年的信訪積案，創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門聯(lián)動、專題會商、現(xiàn)場對接、案結(jié)事了“五步工作法”被省委“走基層快報(bào)”刊發(fā)。

以“群眾需求”為根本導(dǎo)向，緊緊依靠群眾解決關(guān)系群眾切身利益問題。群眾切身利益問題解決不力，源于黨員干部淡忘了黨的宗旨，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，不通“天線”、不接“地氣”。查找和解決這些問題，必須把滿足群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持思路從群眾中來，規(guī)劃到群眾中去。思路決定出路，規(guī)劃指導(dǎo)行動。我們匯聚民智，提出打造綜合能源深度開發(fā)核心區(qū)、美麗鄉(xiāng)村特色旅游先行區(qū)、三產(chǎn)互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展示區(qū)、宜賓南向開發(fā)開放示范區(qū)，編制產(chǎn)城互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)系列規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)化、社會和諧化、黨建科學(xué)化，眾志成城推轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展。二是堅(jiān)持任務(wù)從群眾中來，執(zhí)行到群眾中去。對涉及群眾切身利益的民生工程，充分尊重民意，堅(jiān)持建設(shè)方案群眾選擇、建設(shè)過程群眾參與、建設(shè)效果群眾評判。如在新村建設(shè)中，走“舊村建新村、改造式提升”的路子，成功打造了“生態(tài)茶園農(nóng)家”“在水一方”“苗彝村寨”“漢室小寨”等一批獨(dú)具文化特色的聚居點(diǎn)，農(nóng)民花2萬元左右就可住上環(huán)境優(yōu)美舒適的新房。三是堅(jiān)持項(xiàng)目從群眾中來，效果到群眾中去。從解決出行難問題入手，投入近20億元啟動宜昭高速、筠巡快速通道等民生項(xiàng)目建設(shè)，推行“群眾打底子、政府鋪面子”政策硬化通村公路；采取“政府引導(dǎo)+企業(yè)參與+農(nóng)民主體”模式，引資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如陜西翰陽集團(tuán)在塘壩鄉(xiāng)建設(shè)萬畝生態(tài)茶園，打造千鳥歸林、田園農(nóng)家、馬幫營地、山澗水寨、風(fēng)情古驛等旅游景點(diǎn)，幫助培訓(xùn)新型農(nóng)民，帶動了農(nóng)民向市場主體文明大提升。

以“群眾利益”為執(zhí)政追求，緊緊依靠群眾解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢，源于黨員干部政績觀念有偏差、履職盡責(zé)不到位。查找和解決這些問題，必須以實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾利益為執(zhí)政追求，打通“關(guān)節(jié)”。一是堅(jiān)持訴求從群眾中來，服務(wù)到群眾中去。我們探索推行“三聯(lián)雙向”工作機(jī)制，實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級干部任務(wù)、責(zé)任、考核捆綁，構(gòu)建循環(huán)聯(lián)動體系，轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展。通過決策建議科學(xué)化、目標(biāo)責(zé)任明晰化、工作推進(jìn)現(xiàn)場化、督查考核臺賬化“五化”管理，形成自上而下壓力傳導(dǎo)機(jī)制，走實(shí)政策貫徹執(zhí)行“起步一公里”；通過目標(biāo)倒逼責(zé)任、時(shí)間倒逼進(jìn)度、社會倒逼部門、督查倒逼落實(shí)、下級倒逼上級，形成自下而上成果倒逼機(jī)制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。二是堅(jiān)持創(chuàng)新從群眾中來，改革到群眾中去。我們尊重基層首創(chuàng)和依靠群眾力量，推廣春風(fēng)村精神文明建設(shè)“735示范工程”，富德并重推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)文化長廊、農(nóng)民圖書館、文化活動中心、農(nóng)民健身中心、舞臺影院、農(nóng)村信息服務(wù)站“七個(gè)陣地”，組建農(nóng)民文藝演出隊(duì)伍、志愿服務(wù)隊(duì)伍、農(nóng)村鄉(xiāng)賢隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”，開展富在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、和在農(nóng)家“五項(xiàng)活動”，被中宣部、中央文明辦廣泛推廣。三是堅(jiān)持方法從群眾中來，檢驗(yàn)到群眾中去。我們堅(jiān)持系統(tǒng)思維，探索實(shí)踐，改進(jìn)方法，以制度機(jī)制固化成果。總結(jié)機(jī)關(guān)支部聯(lián)系村（社區(qū)）開展結(jié)對共建、機(jī)關(guān)單位聯(lián)系項(xiàng)目服務(wù)發(fā)展大局、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系基層踐行群眾路線“三聯(lián)”成果，推廣春風(fēng)村議事決策民主化、管理運(yùn)行科學(xué)化、監(jiān)督考評規(guī)范化“四三二工作機(jī)制”，最終形成的“與民同心、與民同向、與民同行”“三同群眾工作法”獲中組部好評，聚集起了“建成強(qiáng)縣、率先小康”的強(qiáng)大正能量。

（作者系四川省筠連縣委書記）