硬件建設(shè)，舍得投入。我國(guó)足球水平差，有人說是我們踢不起球，因?yàn)樗莩?。話糙理不糙，舍不得孩子套不到狼，缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，如何提高運(yùn)動(dòng)水平？建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，除了一次性巨大成本投入，還要日常維護(hù)費(fèi)用，用作全民健身的話，賬面上則是負(fù)收益。假如將地塊賣給房地產(chǎn)開發(fā)商，不但不用投入，還有不菲的出讓金入賬。地方舍得嗎？全民健身具有一定公益性，難以完全市場(chǎng)化，公共財(cái)政要有更多擔(dān)當(dāng)。全民健身也不是今天才提，但我們到哪里去健身呢？漫步城市，幾乎每個(gè)小區(qū)都見縫插針散布著一些小型健身器材，對(duì)全民健身作用有限。一些城市要求學(xué)校等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地對(duì)外開放，可是誰(shuí)來(lái)承擔(dān)水費(fèi)、電費(fèi)和器材損耗費(fèi)用？全民健身具有一定公益性，難以完全市場(chǎng)化，需要“政府購(gòu)買服務(wù)”，提供給公眾。

品牌培育，形成特色。世界上，許多國(guó)家都有自己特色的體育產(chǎn)業(yè)。美國(guó)全面開花自不待言，日本是體育用品，韓國(guó)是健身娛樂，意大利是足球產(chǎn)業(yè)，瑞士是登山、滑雪……相比之下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)育階段，沒有真正形成特色，難以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和激發(fā)全民健身運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，管理、規(guī)劃、研發(fā)、營(yíng)銷等體育人才短缺問題也不可小覷。體育人才培養(yǎng)，政府與市場(chǎng)都有責(zé)任。

打造體育產(chǎn)業(yè)，可以通過合理的制度設(shè)計(jì)，對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活，引進(jìn)各種資本，讓市場(chǎng)成為資源配置的主要力量。開展全民健身，市場(chǎng)能解決的由市場(chǎng)提供，市場(chǎng)難以解決的則需要政府伸手，運(yùn)用政策、土地、稅收、財(cái)政等杠桿，為其兜底。

【啟示與思考】

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》提出，營(yíng)造重視體育、支持體育、參與體育的社會(huì)氛圍，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。與此同時(shí)，事實(shí)也證明，全國(guó)健身對(duì)全增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)具有不可替代的作用，理應(yīng)獲得更高層面的政策對(duì)待。

近幾十年來(lái)，隨著舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的彰顯，中國(guó)在競(jìng)技體育上取得了輝煌的成績(jī)，在各種金牌的映襯下，中國(guó)成了名副其實(shí)的體育強(qiáng)國(guó)。然而與之相反的是，近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民體質(zhì)普遍呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所所長(zhǎng)田野公布了一項(xiàng)2013年最新調(diào)查，我國(guó)國(guó)民體質(zhì)狀況保持了相對(duì)不變，但從體質(zhì)綜合評(píng)價(jià)的合格率下降可以預(yù)見，國(guó)民體質(zhì)已呈下降趨勢(shì)。特別是數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)青少年體質(zhì)連續(xù)25年下降，與日韓等近鄰相比，我國(guó)青少年超重率、近視率大幅上升，運(yùn)動(dòng)能力卻大幅下降。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，實(shí)施全民健身，加強(qiáng)體育鍛煉迫而重要。

也正是因?yàn)槿绱?，全民健身在政策層面獲得了高度的重視，中國(guó)的首部《體育法》于1995年獲得通過，同年國(guó)務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》；此后又有一系列體育法規(guī)和規(guī)章相繼出臺(tái)。為紀(jì)念北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從2009年起，將每年8月8日設(shè)置為“全民健身日”。然而一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，群眾體育和全民健身由于投入少，面臨著極大的困難與挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)了像廣場(chǎng)舞那樣的“場(chǎng)地之爭(zhēng)”和“是非之論”。表面上看這是一個(gè)公共道德的問題，根本上還是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無(wú)法滿足公眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需要。在這種情況下，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)，就是一種重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

目前，國(guó)內(nèi)普遍存在公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足的狀況，對(duì)全民健身活動(dòng)的開展形成了極大的限制，尤其像籃球、足球、乒乓球、網(wǎng)球這樣需要專門場(chǎng)地的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目更無(wú)法開展。這其間，投入不足是主要原因，比如記者從長(zhǎng)沙市體育局網(wǎng)站了解到，長(zhǎng)沙市全民健身專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多年來(lái)一直維持在1999年確定的60萬(wàn)元，按照城區(qū)人均計(jì)算，每個(gè)人的投入還不到一毛錢。在很多縣城連基本的體育場(chǎng)都沒有，社區(qū)和公共場(chǎng)所的體育設(shè)施少幾乎成為空白。若連硬件都無(wú)以獲得保障，更別談更具有針對(duì)性和人性化的體育服務(wù)。

要金牌更要強(qiáng)身健體，體育基礎(chǔ)的薄弱和人才的匱乏充分說明，由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，離不開全民健身這一基礎(chǔ)性工作。只有像國(guó)球乒乓球一樣具有了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，才會(huì)有源源不斷的力量補(bǔ)充。將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，既是以人為本的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)真正的體育強(qiáng)國(guó)的必然選擇，更是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，體現(xiàn)了重大的思路調(diào)整和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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