堅(jiān)持依憲治國要求司法機(jī)關(guān)深化司法體制和工作機(jī)制改革,不斷提高司法公信力。通過健全和完善中國特色社會(huì)主義司法制度,尊重和保障人權(quán),保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。大力推進(jìn)司法公正和司法公開,滿足新時(shí)期人民群眾對(duì)司法民主和司法監(jiān)督的新要求。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。推進(jìn)嚴(yán)格司法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。保障人民群眾參與司法,在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與,完善人民陪審員制度,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,絕不允許法外開恩,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
只有堅(jiān)持依憲治國才能使改革不偏離正確的軌道。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是當(dāng)前各級(jí)黨委政府的主要工作,而要減少改革的風(fēng)險(xiǎn),避免改革的盲目性、無序化,必須樹立憲法的權(quán)威,加強(qiáng)憲法實(shí)施,以憲法的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),引領(lǐng)和保障各項(xiàng)改革措施,以法治為全面深化改革護(hù)航。
憲法是判斷一切行為合法與否的依據(jù)和準(zhǔn)則,無論是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革,還是社會(huì)領(lǐng)域里的改革,其目的都是保障人民民主權(quán)利,增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,從根本上講,都是體現(xiàn)憲法的基本原則,落實(shí)憲法的有關(guān)規(guī)定。
“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”,這一提法不僅令人振奮,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政更有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。事實(shí)上,無論是在我國的立法、司法,還是行政執(zhí)法領(lǐng)域,都或多或少地存在著憲法實(shí)施不力,具體法律法規(guī)與憲法存在差距的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依憲治國就是要從觀念解決這些問題,真正樹立憲法的權(quán)威,保障憲法全面正確實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。
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