實現(xiàn)法治中國的根本保證

針對黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系這一法治建設(shè)的核心問題，決定進(jìn)行了深刻闡述，釋放出全面推進(jìn)依法治國必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這一明確信號。

圍繞加強和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)全會決定提出，必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，同時提出了具體要求——

【三個“統(tǒng)一”】把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來；把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來；把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。

【四個“善于”】善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員；善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)；善于運用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

決定提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，并用具體的要求和舉措為“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的”這一論斷提供了有力支撐——

凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定；

黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改；

法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告；

各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)；

把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課；

黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)；

政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長期堅持……

“通觀決定全文，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法、隊伍建設(shè)等各個層面，與推進(jìn)法治建設(shè)相輔相成、相得益彰。”楊光說。