近年來，葛蘭素史克行賄案等引起社會的高度關(guān)注，讓人們看到了行賄犯罪的“主動性”以及腐蝕公權(quán)力的嚴重社會危害性。最高人民檢察院統(tǒng)計顯示，今年上半年，全國檢察機關(guān)立案偵查行賄犯罪?。矗常梗啡耍热ツ晖壬仙常罚叮?。

清華大學法學院教授周光權(quán)認為，草案加大了對行賄人員的處罰力度，規(guī)定即便行賄人在被追訴前主動交代行賄行為也應(yīng)受到處罰，對免除處罰給予了嚴格限制，這意味著有更多的行賄人將被追究法律責任。

擴大反腐范圍擬處罰“朋友圈”“身邊人”犯罪

刑法修正案（九）草案增加規(guī)定，為利用國家工作人員的影響力謀取不正當利益，向其親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪。

華東政法大學教授盧勤忠認為，此次在刑法修正案中增加向關(guān)系密切人行賄，擴大了對行賄犯罪的打擊范圍，原來刑法修正案（七）中增加了關(guān)系密切人受賄罪，但是行賄方?jīng)]有相應(yīng)的處罰條款，此次將其列入，體現(xiàn)了從嚴打擊腐敗的決心。

但在記者采訪過程中也有基層檢察官表示擔心，如果對行賄者打擊過于嚴厲，很容易讓行賄者和受賄者形成利益共同體，給查處腐敗犯罪造成困難。案發(fā)前，行賄人還會不會主動檢舉受賄犯罪？案發(fā)后，行賄人還能不能積極配合查處受賄事實？

多數(shù)被采訪專家認為，本次修法加大了對行賄犯罪的處罰力度，這在一定程度上對行賄人是一個震懾，更加有利于從源頭上減少行賄受賄犯罪的發(fā)生。

刪去對貪污受賄犯罪規(guī)定具體數(shù)額增加情節(jié)考量

周光權(quán)說：“現(xiàn)行的刑法是按照貪污受賄的數(shù)額來定罪，分為四個檔次來進行判罰。但這畢竟是１０多年前制定的，數(shù)額規(guī)定過死，有時難以根據(jù)案件的不同情況做到罪刑相適應(yīng)。造成不少犯罪數(shù)額相差懸殊的案件，在量刑上難以拉開檔次。”

一位長期從事刑事審判的法官認為，將貪污數(shù)額標準規(guī)定為一個具體的數(shù)額，難以與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，導(dǎo)致實踐中一些依法本應(yīng)入罪或者本應(yīng)重判的案件，因受數(shù)額標準的限制，無法入罪或者難以重判，損害了法律權(quán)威。

刑法修正案（九）草案中刪去了對貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重，數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴重，數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴重三種情況。

專家表示，本次修改，將剛性的數(shù)額標準修改為更有彈性的“數(shù)額＋情節(jié)”模式，將更有利于做到罪刑相當。對于具體定罪標準，可以通過司法解釋明確相應(yīng)標準，使反腐敗的司法程序更加符合實際、更加科學合理。