【啟示與思考】

給不作為、亂作為的官員或部門頒獎(jiǎng)，如今在民間已成為一種時(shí)髦。從開封市糾風(fēng)辦到無(wú)錫市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，再到河北磁縣沙營(yíng)村黨支部書記，都曾經(jīng)先后被授予標(biāo)有“不為人民服務(wù)”、“截訪先進(jìn)單位”、“違法亂紀(jì)先鋒”等字樣的另類獎(jiǎng)狀或錦旗。然而，相較于這些來(lái)自民間的“創(chuàng)意批評(píng)”所收獲的種種掌聲，對(duì)于官方頒發(fā)的這個(gè)“最后一名”獎(jiǎng)，許多人卻感覺(jué)有些怪怪的。

這種“怪”既來(lái)自于過(guò)往公眾對(duì)于政府的認(rèn)知印象，同時(shí)也因?yàn)樗黄屏苏己藨?yīng)有的規(guī)范和底線。不可否認(rèn)，對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)比考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)或表現(xiàn)差者進(jìn)行批評(píng)，這些都是必須的，但像頒發(fā)“最后一名”獎(jiǎng)這樣的“羞辱式考評(píng)”卻十分要不得。

止慵治懶，正當(dāng)其時(shí)。從管理學(xué)來(lái)說(shuō)，正負(fù)激勵(lì)機(jī)制，都是很正常的手段。尤其是負(fù)性激勵(lì)，一來(lái)有傷尊嚴(yán)的面子，二來(lái)折損了權(quán)力羽毛，在政績(jī)考核中，屬于權(quán)力問(wèn)責(zé)的慣用方式?？雌饋?lái)，渭南頒發(fā)“最后一名獎(jiǎng)”的舉措，確實(shí)初衷可鑒，動(dòng)真碰硬，無(wú)懼曬丑，比之于泛泛的排名更有魄力、更顯倒逼之力，但這其實(shí)并不利于相關(guān)工作的開展。

更何況，從相關(guān)考核的內(nèi)容來(lái)看，涉及的主要還是固定資產(chǎn)投資與重點(diǎn)建設(shè)、財(cái)稅工作、住房保障工作、小城鎮(zhèn)建設(shè)等傳統(tǒng)意義上容易“數(shù)字出官”的領(lǐng)域。在中央再三強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革干部考核規(guī)定，甚至取消了對(duì)某些特殊地區(qū)GDP考核的大背景下，再進(jìn)行這樣的觀摩、考核是否合適，本身就是值得商榷的。畢竟，社會(huì)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，揠苗助長(zhǎng)往往只會(huì)適得其反。況且，每個(gè)地方由于地理環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在差異，本就不該“一刀切”的進(jìn)行考核，否則只會(huì)逼著后進(jìn)城市的官員去造假。

在政績(jī)考核轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，“最后一名獎(jiǎng)”這種有失妥當(dāng)?shù)膽徒錂C(jī)制，不僅悖逆法治理性，更營(yíng)造了一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。它在羞辱“最后一名”的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代公共治理方式不啻最大的反諷。因此，有必要慎重點(diǎn)贊“最后一名獎(jiǎng)”，思謀更穩(wěn)妥的政績(jī)激勵(lì)機(jī)制。

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