【啟示與思考】

給不作為、亂作為的官員或部門頒獎，如今在民間已成為一種時髦。從開封市糾風(fēng)辦到無錫市勞動保障監(jiān)察大隊，再到河北磁縣沙營村黨支部書記，都曾經(jīng)先后被授予標(biāo)有“不為人民服務(wù)”、“截訪先進(jìn)單位”、“違法亂紀(jì)先鋒”等字樣的另類獎狀或錦旗。然而，相較于這些來自民間的“創(chuàng)意批評”所收獲的種種掌聲，對于官方頒發(fā)的這個“最后一名”獎，許多人卻感覺有些怪怪的。

這種“怪”既來自于過往公眾對于政府的認(rèn)知印象，同時也因?yàn)樗黄屏苏己藨?yīng)有的規(guī)范和底線。不可否認(rèn)，對單位和個人進(jìn)行評比考核，對不達(dá)標(biāo)或表現(xiàn)差者進(jìn)行批評，這些都是必須的，但像頒發(fā)“最后一名”獎這樣的“羞辱式考評”卻十分要不得。

止慵治懶，正當(dāng)其時。從管理學(xué)來說，正負(fù)激勵機(jī)制，都是很正常的手段。尤其是負(fù)性激勵，一來有傷尊嚴(yán)的面子，二來折損了權(quán)力羽毛，在政績考核中，屬于權(quán)力問責(zé)的慣用方式。看起來，渭南頒發(fā)“最后一名獎”的舉措，確實(shí)初衷可鑒，動真碰硬，無懼曬丑，比之于泛泛的排名更有魄力、更顯倒逼之力，但這其實(shí)并不利于相關(guān)工作的開展。

更何況，從相關(guān)考核的內(nèi)容來看，涉及的主要還是固定資產(chǎn)投資與重點(diǎn)建設(shè)、財稅工作、住房保障工作、小城鎮(zhèn)建設(shè)等傳統(tǒng)意義上容易“數(shù)字出官”的領(lǐng)域。在中央再三強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革干部考核規(guī)定，甚至取消了對某些特殊地區(qū)GDP考核的大背景下，再進(jìn)行這樣的觀摩、考核是否合適，本身就是值得商榷的。畢竟，社會發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，揠苗助長往往只會適得其反。況且，每個地方由于地理環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在差異，本就不該“一刀切”的進(jìn)行考核，否則只會逼著后進(jìn)城市的官員去造假。

在政績考核轉(zhuǎn)型升級的今天，“最后一名獎”這種有失妥當(dāng)?shù)膽徒錂C(jī)制，不僅悖逆法治理性，更營造了一種惡性競爭的制度環(huán)境。它在羞辱“最后一名”的同時，對現(xiàn)代公共治理方式不啻最大的反諷。因此，有必要慎重點(diǎn)贊“最后一名獎”，思謀更穩(wěn)妥的政績激勵機(jī)制。

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