爭(zhēng)議：“最后一名獎(jiǎng)”該不該點(diǎn)贊？

正方：讓“最后一名獎(jiǎng)”成為“恥辱獎(jiǎng)”

渭南這種揭短亮丑的做法值得稱道。上級(jí)政府對(duì)各個(gè)地方實(shí)行季度、年度考核的初衷，是為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高各地的工作積極性和工作效率，顯然大有必要。然而，很多工作考核只是“評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)”，幾乎從不“評(píng)差罰劣”。即使在考核中評(píng)出了工作成績(jī)“較差”或“最差”者，往往礙于情面，甚至害怕得罪人，而不讓“較差”或“最差”者上臺(tái)露露面，上電視亮亮相。

只表揚(yáng)、宣傳優(yōu)秀地方或部門的慣例做法，實(shí)際上不利于真正獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。因?yàn)閱渭兊?ldquo;評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)優(yōu)”，只能激勵(lì)優(yōu)秀以及接近優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的地方或部門，而對(duì)落后者的激勵(lì)作用則不大，他們本身距離優(yōu)秀或先進(jìn)的目標(biāo)很遠(yuǎn)。時(shí)間一長(zhǎng)，落后的地方或部門反可能產(chǎn)生“我就這樣了，再努力也白搭”等“破罐子破摔”思想，消極地將工作考核不放在心上。

而渭南市一改過去“只評(píng)先進(jìn)，忽視后進(jìn)”的弊病，在各個(gè)項(xiàng)目中，不僅考核評(píng)選出前三名領(lǐng)取“紅牌獎(jiǎng)”，而且考核評(píng)選出“最后一名”領(lǐng)取“黃牌獎(jiǎng)”，就是一種比較科學(xué)的考核評(píng)獎(jiǎng)方式——它有美亮美，有丑亮丑，既選“最好”也評(píng)“最差”，如此考核才不是走過場(chǎng)的考核。尤其是，在激勵(lì)“快馬”時(shí)也鞭打“慢馬”，能促進(jìn)落后者自我審查、自我滌蕩懶政的作風(fēng)。

當(dāng)然，評(píng)選“最好”與“最差”僅是第一步。要讓“最后一名”獎(jiǎng)變成落后者“知恥而后勇”的“恥辱獎(jiǎng)”，就要防止他們把這塊“獎(jiǎng)牌”拿回去以后束之高閣。個(gè)別地方也曾搞過給行政部門頒發(fā)行政效能“黃牌、橙牌、紅牌”，就是上級(jí)政府將“黃橙紅牌”釘在那些單位的最顯眼位置，辦事的老百姓進(jìn)進(jìn)出出一眼就能看到。“最后一名”獎(jiǎng)也當(dāng)如此高懸，以觸及其顏面。

要“最后一名”獎(jiǎng)成“恥辱獎(jiǎng)”，還需對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哂枰試?yán)厲問責(zé)，才能觸動(dòng)思想、觸及靈魂，才能讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)。比如，一年中連續(xù)幾月或總計(jì)幾月獲得“最后一名”獎(jiǎng)，就在當(dāng)年綜合目標(biāo)考核中“一票否決”，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，扣發(fā)當(dāng)年一定比例的績(jī)效工資，乃至于免職等。如此“最后一名”獎(jiǎng)獲得者才會(huì)樹立“黃牌”意識(shí)，以及緊迫感、壓力感。

最后一名獎(jiǎng)，可以有

看上去是獎(jiǎng)，不過這個(gè)獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)得有點(diǎn)燙手?？搭I(lǐng)獎(jiǎng)?wù)叩谋砬榫椭溃Р桓?、萬不愿拿著這獎(jiǎng)牌，因?yàn)槟弥?jiǎng)牌帶來的不是榮譽(yù)，而是恥辱。這最后一名獎(jiǎng)其實(shí)比第一名獎(jiǎng)勵(lì)更有效果。對(duì)于一些習(xí)慣了懶政、習(xí)慣于不作為的部門來說，得不得第一名無所謂，反正也輪不到他，渾渾噩噩的過著日子，濫竽充數(shù)的坐著月子，誰愛上臺(tái)風(fēng)光去都與他無關(guān)。可現(xiàn)在有了最后一名獎(jiǎng)就不一樣了，這不像文藝界得金酸梅獎(jiǎng)，爛就一個(gè)字，評(píng)上也就最多一次，真要拿了也就呵呵一笑完事。這個(gè)可是要年年評(píng)，年年考核的，這回拿了最后一名衣錦還鄉(xiāng)，下次繼續(xù)拿著榮歸故里？真丟不起那人。所以，據(jù)渭南市考核辦考評(píng)科的負(fù)責(zé)人介紹，該措施實(shí)施后，連續(xù)兩季度領(lǐng)取黃牌的區(qū)縣基本上沒有。士知恥而后勇，刺激作用還是很明顯的。

最后一名，是讓人感到羞愧、恥辱的獎(jiǎng)項(xiàng)，可以評(píng)，評(píng)得有積極意義，可怎么考核、怎么評(píng)選不能馬虎。說到底，它是政府部門內(nèi)部評(píng)選的，渭南市考核辦每季度會(huì)對(duì)全市的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)比。那么問題就來了，全市的重點(diǎn)項(xiàng)目中，肯定有很多是跟民生密切相關(guān)的?？己嗽u(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的？是看完成的項(xiàng)目進(jìn)度誰快嗎？有些項(xiàng)目，是與民眾利益完全一致的，比如說養(yǎng)老院的建設(shè)，社會(huì)保障體系的健全等等，當(dāng)然是越快越好，但是有些工程則不然。比如為了某個(gè)市政工程的推進(jìn)，需要拆遷民房，依法拆遷的進(jìn)度就慢，違法強(qiáng)拆的進(jìn)度就快，那么考核的時(shí)候到底誰先誰后？如果評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，拿到最后一名黃牌的雖然表情很尷尬，可心里就未必服氣了。

最后一名獎(jiǎng)敲響了為官不易，為政當(dāng)有為的警鐘，對(duì)于這一創(chuàng)新型的政府考核方式，樂見其有，也樂見其成。但真正要想讓執(zhí)政行為能與民眾的呼聲直接應(yīng)和，還是少不了民眾的參與，讓民眾給最后一名獎(jiǎng)當(dāng)評(píng)委，得獎(jiǎng)的不但可能領(lǐng)到黃牌，更有可能直接被紅牌罰下，才更有震懾作用與激勵(lì)意義。