【案例】政績考核“最后一名獎(jiǎng)”需要慎重點(diǎn)贊(3)

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【案例】政績考核“最后一名獎(jiǎng)”需要慎重點(diǎn)贊(3)

反方:政績考核有必要設(shè)置“最后一名”獎(jiǎng)嗎?

政府對各個(gè)部門和單位的工作業(yè)績進(jìn)行一定的評價(jià),這本無可厚非,甚至在一定范圍內(nèi)進(jìn)行排名,對成績靠前者進(jìn)行表彰,以激勵(lì)業(yè)績較差者,這也可以接受。但對相關(guān)政績排名靠后者設(shè)置一個(gè)“最后一名”獎(jiǎng),卻實(shí)在是沒有必要。

一者,地區(qū)之間有差異,單位之間也有分別,實(shí)在是不好拿來直接對比。比如在財(cái)稅工作方面,如果拿富裕的地方,與貧困的地方進(jìn)行相比,結(jié)果給貧困地區(qū)的政府部門發(fā)一個(gè)“最后一名”獎(jiǎng),這明顯就是有失公允的。

二者,一些政府部門的工作業(yè)績排名靠后,并不意味著政府工作沒有做好,特別是牽連到民生服務(wù)等問題的部門,比如財(cái)稅部門,其收的稅少,但如果給老百姓減免的稅多,讓老百姓受益的地方多,那么其事實(shí)上已經(jīng)優(yōu)先完成了政府的職責(zé),落實(shí)了黨的宗旨,做好了為人民服務(wù)的工作。如果再給他們一個(gè)“最后一名”獎(jiǎng),豈不是讓其很冤枉?

三者,政績考核設(shè)置“最后一名”是羞辱,其從根本上依然是政績評價(jià)體制“抱癢”的證明,不利于實(shí)際工作特別是為民服務(wù)工作的開展。比如渭南韓城市因?yàn)樵谪?cái)稅工作方面考核排名較后,獲取了一個(gè)黃牌,如果韓城市下一個(gè)工作季度,對該減免的稅收不再減免,對不該收的稅也收,甚至收“過頭稅”等,結(jié)果季滿之后,又評上了第一名,這果真就是應(yīng)有之義,民眾之福嗎?

政府政績評價(jià)可以有,但過分注重表面的政績,忽略為老百姓謀取最大福利不是真正的政績,甚至亂發(fā)獎(jiǎng)、亂評第一或者倒數(shù)第一,顯然都不是科學(xué)執(zhí)政的態(tài)度,也不是民眾之幸。因此,渭南市設(shè)置的“最后一名”獎(jiǎng),是對盲目政績觀的又一次暴露,不僅沒有必要,而且弄不好還會起到反向消極作用,還是趁早“歇了”為好!

中立:從“木桶效應(yīng)”看“最后一名獎(jiǎng)”

當(dāng)各種形式的“評優(yōu)”屢見不鮮時(shí),“評差”的出現(xiàn)不禁讓人們眼前一亮。渭南市為重點(diǎn)項(xiàng)目考核末位的縣區(qū)頒發(fā)“最后一名獎(jiǎng)”,這不僅展現(xiàn)了渭南市政府揭短亮丑的決心和勇氣,更彰顯出了該市政府的管理智慧和藝術(shù)。

其實(shí),就“評差”而言,渭南市并不是“第一個(gè)吃螃蟹的”。山東安丘市就曾評選過年度“最差公務(wù)員”,武漢市也曾評選過“最差城管”。然而,無論是“最差公務(wù)員”還是“最差城管”都僅僅是對個(gè)人工作和業(yè)績的考評,并沒有涉及“集體”。讓“最后一名”從“個(gè)人”變成了“集體”,渭南市開啟了全新的“評差”模式,開創(chuàng)了評選“最差集體”的先河。

“最差集體”的評選可謂是將管理學(xué)應(yīng)用到了極致。管理學(xué)中的經(jīng)典原理“木桶效應(yīng)”告訴我們,一個(gè)木桶盛水的多少,并不取決于桶壁上最高的那塊木板,而恰恰取決于最短的那塊。市政府的工作就如同一個(gè)大木桶,各區(qū)縣的工作是大木桶上的一塊塊木板,市政府的工作要做的好、做到位,就要求各區(qū)縣“齊頭并進(jìn)”,一旦存在“短板區(qū)縣”就會影響整個(gè)政府工作的水平和工作成效。渭南市政府就是在管理中應(yīng)用了“木桶效應(yīng)”,深知“短板”存在的嚴(yán)重性,通過“最差集體”的評選,找出“短板區(qū)縣”,并以“知恥而后勇”的方式激勵(lì)和鞭策“短板區(qū)縣”,最大限度的激發(fā)“短板縣區(qū)”的工作積極性和工作潛能,從而補(bǔ)齊“短板”,提升整個(gè)政府的工作效能。

其實(shí),要想真正克服“木桶效應(yīng)”,補(bǔ)齊“短板”,僅僅依靠評選“最差集體”這種“負(fù)激勵(lì)”的方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。更重要的是,要在評選過后幫助“短板縣區(qū)”找到工作落后和不到位的癥結(jié),“對癥下藥”,從根本上提升其工作能力和工作水平。讓“最差”追趕“最好”,“最好”變得更好,以形成政府工作的“良性循環(huán)”。

本文關(guān)鍵詞: 案例 考核 政績 懲戒機(jī)制
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