中央《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》是新形勢下各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要遵循。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，重點在建設(shè)，根本在群眾滿意。機關(guān)黨建必須在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上走在前頭，引導(dǎo)基層黨組織把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，在服務(wù)理念涵養(yǎng)、服務(wù)能力提升、服務(wù)平臺構(gòu)筑、服務(wù)格局構(gòu)建、服務(wù)實效檢驗上下功夫。

抓服務(wù)理念涵養(yǎng)，更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用

理念是行動的先導(dǎo)。只有服務(wù)理念上的清醒，才有服務(wù)信念上的堅定、服務(wù)方向上的明確、服務(wù)行動上的自覺，才能飽含為民真情、永葆工作激情、滿懷干事豪情，奮力書寫中國夢的嶄新篇章。機關(guān)黨建更好地發(fā)揮在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)作用，首要的是在服務(wù)理念上有創(chuàng)新突破。要涵養(yǎng)黨的事業(yè)第一與人民利益第一相統(tǒng)一的理念。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任統(tǒng)一于實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福和人類發(fā)展進步之中。創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，就要面對改革發(fā)展難題率先迎難而上，面對改善民生率先擔(dān)當(dāng)責(zé)任，始終做到為黨盡責(zé)、為國奉獻、為民分憂，較好完成歷史和人民賦予黨組織的使命。要涵養(yǎng)服務(wù)群眾與做群眾工作相統(tǒng)一的理念。加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要任務(wù)是把服務(wù)群眾、為群眾做實事與做群眾工作統(tǒng)一起來，既要滿足群眾合理訴求，又要有針對性地教育引導(dǎo)群眾、團結(jié)引領(lǐng)群眾把積極性匯聚到實現(xiàn)“中國夢”的宏偉大業(yè)上來。要涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)、管理與服務(wù)相統(tǒng)一的理念。要把服務(wù)作為機關(guān)黨組織、機關(guān)黨員的自覺追求、基本職責(zé)和奮斗方向，把領(lǐng)導(dǎo)和管理寓于服務(wù)當(dāng)中，使機關(guān)黨組織有針對性地從領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從組織本位向黨員本位轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)以人為本的要求。

抓服務(wù)能力提升，更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用

機關(guān)黨建更好地發(fā)揮在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)作用，必須按照“五個服務(wù)”的要求，大力提升服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的本領(lǐng)能力。要激勵富有戰(zhàn)斗力的先進基層黨組織不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線思維的決策能力，在服務(wù)中心大局破解改革發(fā)展難題中攻堅克難、爭當(dāng)先鋒模范。要堅持問題導(dǎo)向，對先進性不強軟弱渙散的基層黨組織進行排查，列入書記項目進行整治，提升服務(wù)改革發(fā)展和服務(wù)社會民生的能力。要強化培訓(xùn)，加大對機關(guān)黨組織專職書記、支部書記的培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，夯實組織建設(shè)的龍頭工程，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高服務(wù)群眾與做群眾工作的能力。要做好黨員發(fā)展和教育管理工作，增強發(fā)展黨員上的總量意識、結(jié)構(gòu)意識、質(zhì)量意識，把控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用這幾大要素結(jié)合統(tǒng)籌好。要貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，并對執(zhí)行《條例》的情況進行督查，抓好對黨員黨性評議制度、年度評議黨員制度、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度的落實，提升黨員參與基層黨組織建設(shè)的能力。

抓服務(wù)平臺構(gòu)筑，更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用

拓寬服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)手段、激活服務(wù)載體、延伸服務(wù)觸角，呼喚構(gòu)筑基層服務(wù)型黨組織立體式服務(wù)平臺。機關(guān)黨建更好地發(fā)揮在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)作用，必須按照中央關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績”的“六有”要求，立足機關(guān)實際，發(fā)揮機關(guān)優(yōu)勢，借鑒運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代傳媒新技術(shù)、移動短信、QQ群、微博和微信等平臺，盡力加強功能實用的服務(wù)場所建設(shè)，形成多樣的服務(wù)載體。要建好機關(guān)黨建工作信息化平臺和網(wǎng)上服務(wù)平臺，了解黨員需求、傾聽群眾呼聲、暢通意見訴求渠道，提高辦文辦事效率。要創(chuàng)新基層服務(wù)型黨組織服務(wù)載體和手段，以機關(guān)事業(yè)單位為重點，探索機關(guān)單位在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)的機制。要尊重黨員意愿，讓黨員在居住地、工作所在地、戶口所在地或者黨員自愿報到的其他社區(qū)開展志愿服務(wù)活動。要建立黨代表工作室、黨群服務(wù)中心、市區(qū)的辦公場所等黨員服務(wù)接納機構(gòu)，方便黨員開展志愿服務(wù)。要遵循從形式到內(nèi)容簡便易行的原則，讓在職黨員開展符合專業(yè)特長、專業(yè)特點的志愿服務(wù)活動。要形成黨員服務(wù)社區(qū)的登記制度、黨員市區(qū)表現(xiàn)的檔案、計時卡等在內(nèi)的相關(guān)制度，作為黨員民主評議的重要依據(jù)。通過黨員干部誠心干好實事、真心破解難事、善心善做好事，不斷提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平。

抓服務(wù)格局構(gòu)建，更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用

機關(guān)黨建更好地發(fā)揮在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)作用，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)導(dǎo)向多元主體的社會力量廣泛參與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，形成黨組織為核心、參與主體多元化、服務(wù)模式多樣化、價值追求實效化的基層服務(wù)型組織建設(shè)新格局，以此增加社會服務(wù)供給總量，提升服務(wù)效能水平。要堅持以服務(wù)為主題，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，積極打造機關(guān)黨員、職工、團青和婦女“四個之家”，開創(chuàng)共同參與全方位服務(wù)型組織建設(shè)的新局面。要以黨組織帶其他社會組織，把其他群眾組織、自治組織和社會組織等力量調(diào)動起來、活躍在服務(wù)社會的廣闊舞臺上。要以機關(guān)帶基層，特別是帶好各類型的直屬單位黨組織。機關(guān)直屬單位黨組織是機關(guān)黨組織建設(shè)的有機組成部分，只有健全直屬單位黨組織，才能確保黨建工作從組織到工作任務(wù)在機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織的全覆蓋，并從有形覆蓋到有效覆蓋，構(gòu)建“點、線、面”有機結(jié)合的服務(wù)型黨組織和志愿服務(wù)組織體系的新格局。

抓服務(wù)實效檢驗，更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用

干在實處、務(wù)求實效是黨的思想路線和工作作風(fēng)。機關(guān)黨建更好地發(fā)揮在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)作用，必須把“服務(wù)”兩字鐫刻在真抓實干的具體工作上，體現(xiàn)在服務(wù)改革發(fā)展大局攻重點、克難點、破盲點、創(chuàng)亮點的偉大實踐中，把服務(wù)改革發(fā)展、社會進步、民生改善、群眾訴求、黨員心聲等指標(biāo)作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要考核內(nèi)容，作為驗證基層黨組織和黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強不強的試金石。用事實來驗證基層服務(wù)型黨組織建設(shè)成效，拿成果來實證基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實績，實現(xiàn)重在實效的價值追求，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。要抓領(lǐng)導(dǎo)推動，形成領(lǐng)導(dǎo)層層推動真抓實干務(wù)求實效的局面。要抓典型帶動，推出黨員干部的先進典型，以典型引路、標(biāo)兵示范，創(chuàng)出實實在在的實績。要抓考核促動，運用考核手段，圍繞文明表彰、文明創(chuàng)建以及服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、志愿服務(wù)體系建設(shè)等構(gòu)建一系列行之有效的目標(biāo)考核、檢驗測評體系等長效機制，檢驗測評基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全過程及實踐成效，形成持久推動力。

（作者系廣東省省直機關(guān)工委書記）