中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》是新形勢下各領域基層服務型黨組織建設的重要遵循。建設基層服務型黨組織，核心在服務，重點在建設，根本在群眾滿意。機關黨建必須在基層服務型黨組織建設上走在前頭，引導基層黨組織把服務作為自覺追求和基本職責，在服務理念涵養(yǎng)、服務能力提升、服務平臺構筑、服務格局構建、服務實效檢驗上下功夫。

抓服務理念涵養(yǎng)，更好地發(fā)揮引領作用

理念是行動的先導。只有服務理念上的清醒，才有服務信念上的堅定、服務方向上的明確、服務行動上的自覺，才能飽含為民真情、永葆工作激情、滿懷干事豪情，奮力書寫中國夢的嶄新篇章。機關黨建更好地發(fā)揮在基層服務型黨組織建設中的引領作用，首要的是在服務理念上有創(chuàng)新突破。要涵養(yǎng)黨的事業(yè)第一與人民利益第一相統(tǒng)一的理念。習近平總書記強調，要把對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任統(tǒng)一于實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福和人類發(fā)展進步之中。創(chuàng)新基層服務型黨組織建設，就要面對改革發(fā)展難題率先迎難而上，面對改善民生率先擔當責任，始終做到為黨盡責、為國奉獻、為民分憂，較好完成歷史和人民賦予黨組織的使命。要涵養(yǎng)服務群眾與做群眾工作相統(tǒng)一的理念。加強服務型黨組織建設，主要任務是把服務群眾、為群眾做實事與做群眾工作統(tǒng)一起來，既要滿足群眾合理訴求，又要有針對性地教育引導群眾、團結引領群眾把積極性匯聚到實現(xiàn)“中國夢”的宏偉大業(yè)上來。要涵養(yǎng)領導、管理與服務相統(tǒng)一的理念。要把服務作為機關黨組織、機關黨員的自覺追求、基本職責和奮斗方向，把領導和管理寓于服務當中，使機關黨組織有針對性地從領導型向服務型轉變，從組織本位向黨員本位轉變，真正實現(xiàn)以人為本的要求。

抓服務能力提升，更好地發(fā)揮引領作用

機關黨建更好地發(fā)揮在基層服務型黨組織建設中的引領作用，必須按照“五個服務”的要求，大力提升服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的本領能力。要激勵富有戰(zhàn)斗力的先進基層黨組織不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線思維的決策能力，在服務中心大局破解改革發(fā)展難題中攻堅克難、爭當先鋒模范。要堅持問題導向，對先進性不強軟弱渙散的基層黨組織進行排查，列入書記項目進行整治，提升服務改革發(fā)展和服務社會民生的能力。要強化培訓，加大對機關黨組織專職書記、支部書記的培訓力度，打造一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，夯實組織建設的龍頭工程，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高服務群眾與做群眾工作的能力。要做好黨員發(fā)展和教育管理工作，增強發(fā)展黨員上的總量意識、結構意識、質量意識，把控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用這幾大要素結合統(tǒng)籌好。要貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，并對執(zhí)行《條例》的情況進行督查，抓好對黨員黨性評議制度、年度評議黨員制度、黨員定期評議基層黨組織領導班子制度的落實，提升黨員參與基層黨組織建設的能力。

抓服務平臺構筑，更好地發(fā)揮引領作用

拓寬服務渠道、創(chuàng)新服務手段、激活服務載體、延伸服務觸角，呼喚構筑基層服務型黨組織立體式服務平臺。機關黨建更好地發(fā)揮在基層服務型黨組織建設中的引領作用，必須按照中央關于加強基層服務型黨組織建設“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績”的“六有”要求，立足機關實際，發(fā)揮機關優(yōu)勢，借鑒運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代傳媒新技術、移動短信、QQ群、微博和微信等平臺，盡力加強功能實用的服務場所建設，形成多樣的服務載體。要建好機關黨建工作信息化平臺和網(wǎng)上服務平臺，了解黨員需求、傾聽群眾呼聲、暢通意見訴求渠道，提高辦文辦事效率。要創(chuàng)新基層服務型黨組織服務載體和手段，以機關事業(yè)單位為重點，探索機關單位在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務的機制。要尊重黨員意愿，讓黨員在居住地、工作所在地、戶口所在地或者黨員自愿報到的其他社區(qū)開展志愿服務活動。要建立黨代表工作室、黨群服務中心、市區(qū)的辦公場所等黨員服務接納機構，方便黨員開展志愿服務。要遵循從形式到內容簡便易行的原則，讓在職黨員開展符合專業(yè)特長、專業(yè)特點的志愿服務活動。要形成黨員服務社區(qū)的登記制度、黨員市區(qū)表現(xiàn)的檔案、計時卡等在內的相關制度，作為黨員民主評議的重要依據(jù)。通過黨員干部誠心干好實事、真心破解難事、善心善做好事，不斷提高機關黨建科學化水平。

抓服務格局構建，更好地發(fā)揮引領作用

機關黨建更好地發(fā)揮在基層服務型黨組織建設中的引領作用，必須統(tǒng)籌協(xié)調和引領導向多元主體的社會力量廣泛參與基層服務型黨組織建設，形成黨組織為核心、參與主體多元化、服務模式多樣化、價值追求實效化的基層服務型組織建設新格局，以此增加社會服務供給總量，提升服務效能水平。要堅持以服務為主題，以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，積極打造機關黨員、職工、團青和婦女“四個之家”，開創(chuàng)共同參與全方位服務型組織建設的新局面。要以黨組織帶其他社會組織，把其他群眾組織、自治組織和社會組織等力量調動起來、活躍在服務社會的廣闊舞臺上。要以機關帶基層，特別是帶好各類型的直屬單位黨組織。機關直屬單位黨組織是機關黨組織建設的有機組成部分，只有健全直屬單位黨組織，才能確保黨建工作從組織到工作任務在機關、企事業(yè)單位和社會組織的全覆蓋，并從有形覆蓋到有效覆蓋，構建“點、線、面”有機結合的服務型黨組織和志愿服務組織體系的新格局。

抓服務實效檢驗，更好地發(fā)揮引領作用

干在實處、務求實效是黨的思想路線和工作作風。機關黨建更好地發(fā)揮在基層服務型黨組織建設中的引領作用，必須把“服務”兩字鐫刻在真抓實干的具體工作上，體現(xiàn)在服務改革發(fā)展大局攻重點、克難點、破盲點、創(chuàng)亮點的偉大實踐中，把服務改革發(fā)展、社會進步、民生改善、群眾訴求、黨員心聲等指標作為基層服務型黨組織建設的重要考核內容，作為驗證基層黨組織和黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風好不好、服務能力強不強的試金石。用事實來驗證基層服務型黨組織建設成效，拿成果來實證基層服務型黨組織建設的實績，實現(xiàn)重在實效的價值追求，使基層服務型黨組織建設創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。要抓領導推動，形成領導層層推動真抓實干務求實效的局面。要抓典型帶動，推出黨員干部的先進典型，以典型引路、標兵示范，創(chuàng)出實實在在的實績。要抓考核促動，運用考核手段，圍繞文明表彰、文明創(chuàng)建以及服務型黨組織創(chuàng)建、志愿服務體系建設等構建一系列行之有效的目標考核、檢驗測評體系等長效機制，檢驗測評基層服務型黨組織建設全過程及實踐成效，形成持久推動力。

（作者系廣東省省直機關工委書記）