管黨治黨本身也迫切需要法治化。把法治的價值理念注入全體黨員干部，內(nèi)化為他們的信念、外化為他們的行動，會對依法治國產(chǎn)生重大的促進作用。

法治的理念在治國實踐中并不陌生，但引入治黨，卻有其新義。它首先表明，管黨治黨上升到法治的理念來認知和實踐。

四中全會作出的是全面推進依法治國的決定，它同時還指出，依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，并且要求形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這表明，管黨治黨、從嚴(yán)治黨邁出了新步伐。

事實上，中國共產(chǎn)黨制定了一系列黨內(nèi)法規(guī)，但有的法規(guī)已經(jīng)過時，有的法規(guī)需要修正，有的法規(guī)需要建立。另一方面，在實踐過程中，黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的無縫對接問題，需要解決。反腐敗在法治的軌道內(nèi)進行，也需要強化。這些情況表明，管黨治黨本身也迫切需要法治化。說白了，就是按照法治的規(guī)律來更好推進管黨治黨。

這兩年，一大批黨內(nèi)法規(guī)得到清理，一批大老虎落馬都是在法治的軌道內(nèi)行進。另一方面，檢察機關(guān)提前介入紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查案、進行協(xié)作方面多有探索。這些情況說明，治黨理念不僅全面上升到了法治層面，更引入法治的思維和方式，以推進從嚴(yán)治黨的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。顯然，法治理念、思維、方式的全面引入，有利于優(yōu)化治黨的理念和思路，黨內(nèi)法規(guī)的建設(shè)也將邁上一個新臺階。

更重要的是，把法治的價值理念注入全體黨員干部，內(nèi)化為他們的信念、外化為他們的行動，會對依法治國產(chǎn)生重大的促進作用。

應(yīng)當(dāng)看到，很多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以敢違法犯罪，動輒成為大貪，一個重要原因首先就在于黨內(nèi)法規(guī)約束太軟太松。黨紀(jì)當(dāng)然要嚴(yán)于國法，但問題是很多嚴(yán)的黨紀(jì)，并未得到嚴(yán)的執(zhí)行，導(dǎo)致很多黨紀(jì)形同虛設(shè)。這就產(chǎn)生兩個效應(yīng)，一是使一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識淡薄，二是使一些人經(jīng)常搞權(quán)大于法那一套。我們說治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，就在于以嚴(yán)的黨規(guī)黨紀(jì)，使各級黨員干部受到震懾，產(chǎn)生法的敬畏心。要把權(quán)力關(guān)進法治的籠子，前提就是先把權(quán)力關(guān)進黨紀(jì)的籠子。有了這個先決步驟和條件，就在一定程度上降低權(quán)力違法的深度和廣度，同時也有利于培養(yǎng)不敢腐、不想腐的廉潔心理。

實現(xiàn)現(xiàn)代化是我們的目標(biāo)，它內(nèi)在地要求黨是廉潔的黨、政府是廉潔的政府，最終指向的是廉潔政治。一個廉潔的黨，贏得的是民心和公信力。一個廉潔的政府，贏得的不僅是社會公眾信心和信任，本身也會成為發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。王岐山說，“一個廉潔的政府和風(fēng)清氣正、規(guī)則公平的市場，是最好的投資軟環(huán)境”，講的正是這個道理。

在這個意義上，以法治理念引領(lǐng)治黨、治國，將會釋放新的動力，也將為中國發(fā)展釋放更多紅利。