【案例】莫讓中華醫(yī)學會8.2億贊助費去向成謎(4)

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【案例】莫讓中華醫(yī)學會8.2億贊助費去向成謎(4)

被審計署點名后,“已經整改”或者“正在整改”的回復很常見。中華醫(yī)學會大概也沒想到,3個月后還會被新華社點名拎出來質疑整改情況。其實,何止中華醫(yī)學會3個月沒有整改信息值得質疑,所有那些“已經整改”、“正在整改”的籠統(tǒng)信息,都值得推敲——那些“年年審年年犯”的“保留節(jié)目”,皆是此類整改的“成果”。所以,中華醫(yī)學會3個多月沒有整改信息,不是個別現(xiàn)象。

既然審計部門已經注意到這個問題,就沒有不“深挖”的理由。中華醫(yī)學會的贊助費去向,本就不該成謎。審計部門將中華醫(yī)學會接受企業(yè)贊助的數(shù)據(jù)公之于眾之外,更該告訴公眾贊助費是否合理運用到公益事業(yè)之中。除了審計部門有義務“幫助”中華醫(yī)學會說清贊助費的去向之外,中華醫(yī)學會的相關主管單位和管理部門,同樣有這樣的責任和義務。

所謂自行整改,本就公信力不足。比起中華醫(yī)學會的自行整改和主動公開,公眾更希望看到監(jiān)管部門的及時介入和公開信息。中華醫(yī)學會的贊助費被輿論稱為“灰色生意經”,這個“灰色”地帶本不該存在。一方面,作為公益性行業(yè)組織,應該具有公開信息規(guī)避猜忌與杜絕腐敗的自覺意識,尊重公眾的知情權;另一方面,相關監(jiān)管部門更應注重對行業(yè)組織信息公開的制度約束,切實承擔監(jiān)管職責。

【啟示與思考】

資料顯示,中華醫(yī)學會成立于1915年,即將成為“百年老號”。這種“老資格”以及宣稱擁有50萬會員,無疑是其最大的無形與有形資本。這樣的資本如果真的傾注于學術與公益,于醫(yī)學科研和公眾康健無疑是有裨益的。但若將這種資本用于變相牟利,為醫(yī)藥利益集團赤裸代言,淪為幫醫(yī)藥商人進行權力公關的掮客,“變性”必當高度警惕。

客觀而言,此類學會本身沒有“造血”能力,運轉又需要相關開銷,接受社會資助不可避免。問題是,接受贊助與營利的邊界十分模糊,一些學會與協(xié)會又很愿意找“能人”負責“搞經營”,進而導致不該做的事做了,不該拿的錢拿了,該有的節(jié)操沒有了,不該有的圈子交易與利益勾結卻心照不宣……

在某種程度上,中華醫(yī)學會不公開巨額贊助費的去向,恐怕已說明這筆帳沒法見光。中華醫(yī)學會不吭聲,更顯露出“鴕鳥心態(tài)”——將頭埋進土里,聽憑外界“打屁股”,試圖靠時間流逝,“躲過”這場風暴??捎行┤送浟?,時間只會使臭的東西發(fā)酵得更臭,機制性的病灶不得以治療不可能自愈。如果舊的問題不解決,還可能出現(xiàn)新的問題,說不準哪天舊賬新賬一起算。出來混,遲早要還的。

另一個問題是,如何對社會組織進行管理。必須承認,政府機構的管理不應是無邊界的,但社會組織的自治也不能肆意胡來。社會機構自治需要頂層設計與放權、法律約束與保障、社會監(jiān)督與考核。

《社會團體登記管理條例》第二十九條規(guī)定,社會團體應當向業(yè)務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況,并應當將有關情況以適當方式向社會公布。第三十一條明確,超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的;從事營利性的經營活動的;侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的;違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的……由登記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節(jié)嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

對于中華醫(yī)學會8.2億元贊助費的去向,媒體有權質疑,網(wǎng)友有權質疑,主管部門更有責質疑。中華醫(yī)學會如果確實坦坦蕩蕩、問心無愧,最有力的回擊就是公開晾曬160個學術會議的經費收支明細。只有當公眾能夠隨時隨地對學會、協(xié)會運營情況和財務支出進行查詢時,公眾對學會協(xié)會贊助費的質疑之聲才會自動消弭。

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