【案例】莫讓中華醫(yī)學(xué)會(huì)8.2億贊助費(fèi)去向成謎(4)

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【案例】莫讓中華醫(yī)學(xué)會(huì)8.2億贊助費(fèi)去向成謎(4)

被審計(jì)署點(diǎn)名后,“已經(jīng)整改”或者“正在整改”的回復(fù)很常見。中華醫(yī)學(xué)會(huì)大概也沒想到,3個(gè)月后還會(huì)被新華社點(diǎn)名拎出來質(zhì)疑整改情況。其實(shí),何止中華醫(yī)學(xué)會(huì)3個(gè)月沒有整改信息值得質(zhì)疑,所有那些“已經(jīng)整改”、“正在整改”的籠統(tǒng)信息,都值得推敲——那些“年年審年年犯”的“保留節(jié)目”,皆是此類整改的“成果”。所以,中華醫(yī)學(xué)會(huì)3個(gè)多月沒有整改信息,不是個(gè)別現(xiàn)象。

既然審計(jì)部門已經(jīng)注意到這個(gè)問題,就沒有不“深挖”的理由。中華醫(yī)學(xué)會(huì)的贊助費(fèi)去向,本就不該成謎。審計(jì)部門將中華醫(yī)學(xué)會(huì)接受企業(yè)贊助的數(shù)據(jù)公之于眾之外,更該告訴公眾贊助費(fèi)是否合理運(yùn)用到公益事業(yè)之中。除了審計(jì)部門有義務(wù)“幫助”中華醫(yī)學(xué)會(huì)說清贊助費(fèi)的去向之外,中華醫(yī)學(xué)會(huì)的相關(guān)主管單位和管理部門,同樣有這樣的責(zé)任和義務(wù)。

所謂自行整改,本就公信力不足。比起中華醫(yī)學(xué)會(huì)的自行整改和主動(dòng)公開,公眾更希望看到監(jiān)管部門的及時(shí)介入和公開信息。中華醫(yī)學(xué)會(huì)的贊助費(fèi)被輿論稱為“灰色生意經(jīng)”,這個(gè)“灰色”地帶本不該存在。一方面,作為公益性行業(yè)組織,應(yīng)該具有公開信息規(guī)避猜忌與杜絕腐敗的自覺意識,尊重公眾的知情權(quán);另一方面,相關(guān)監(jiān)管部門更應(yīng)注重對行業(yè)組織信息公開的制度約束,切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

【啟示與思考】

資料顯示,中華醫(yī)學(xué)會(huì)成立于1915年,即將成為“百年老號”。這種“老資格”以及宣稱擁有50萬會(huì)員,無疑是其最大的無形與有形資本。這樣的資本如果真的傾注于學(xué)術(shù)與公益,于醫(yī)學(xué)科研和公眾康健無疑是有裨益的。但若將這種資本用于變相牟利,為醫(yī)藥利益集團(tuán)赤裸代言,淪為幫醫(yī)藥商人進(jìn)行權(quán)力公關(guān)的掮客,“變性”必當(dāng)高度警惕。

客觀而言,此類學(xué)會(huì)本身沒有“造血”能力,運(yùn)轉(zhuǎn)又需要相關(guān)開銷,接受社會(huì)資助不可避免。問題是,接受贊助與營利的邊界十分模糊,一些學(xué)會(huì)與協(xié)會(huì)又很愿意找“能人”負(fù)責(zé)“搞經(jīng)營”,進(jìn)而導(dǎo)致不該做的事做了,不該拿的錢拿了,該有的節(jié)操?zèng)]有了,不該有的圈子交易與利益勾結(jié)卻心照不宣……

在某種程度上,中華醫(yī)學(xué)會(huì)不公開巨額贊助費(fèi)的去向,恐怕已說明這筆帳沒法見光。中華醫(yī)學(xué)會(huì)不吭聲,更顯露出“鴕鳥心態(tài)”——將頭埋進(jìn)土里,聽?wèi){外界“打屁股”,試圖靠時(shí)間流逝,“躲過”這場風(fēng)暴??捎行┤送浟耍瑫r(shí)間只會(huì)使臭的東西發(fā)酵得更臭,機(jī)制性的病灶不得以治療不可能自愈。如果舊的問題不解決,還可能出現(xiàn)新的問題,說不準(zhǔn)哪天舊賬新賬一起算。出來混,遲早要還的。

另一個(gè)問題是,如何對社會(huì)組織進(jìn)行管理。必須承認(rèn),政府機(jī)構(gòu)的管理不應(yīng)是無邊界的,但社會(huì)組織的自治也不能肆意胡來。社會(huì)機(jī)構(gòu)自治需要頂層設(shè)計(jì)與放權(quán)、法律約束與保障、社會(huì)監(jiān)督與考核。

《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第三十一條明確,超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)的;侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的……由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對于中華醫(yī)學(xué)會(huì)8.2億元贊助費(fèi)的去向,媒體有權(quán)質(zhì)疑,網(wǎng)友有權(quán)質(zhì)疑,主管部門更有責(zé)質(zhì)疑。中華醫(yī)學(xué)會(huì)如果確實(shí)坦坦蕩蕩、問心無愧,最有力的回?fù)艟褪枪_晾曬160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議的經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)。只有當(dāng)公眾能夠隨時(shí)隨地對學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)運(yùn)營情況和財(cái)務(wù)支出進(jìn)行查詢時(shí),公眾對學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)贊助費(fèi)的質(zhì)疑之聲才會(huì)自動(dòng)消弭。

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