收取贊助8.2億,中華醫(yī)學會“灰色生意經(jīng)”誰管?
社會組織、慈善公益組織在中國為什么屢曝“黑幕”?信息不透明是表,面對違法違規(guī)的行為,行政管理部門行政不作為是根。
根據(jù)審計署六月份公布的對中華醫(yī)學會的審計報告,中華醫(yī)學會利用學術(shù)會議收取贊助8.2億人民幣。3個多月過去,國家行政主管機構(gòu)未對其出具處理意見,中華醫(yī)學會本身也無對外公開的整改措施,而數(shù)以億計的收入去哪兒了?章程規(guī)定的“公益性、學術(shù)性、非營利性社會組織”的中華醫(yī)學會,何以至此?
根據(jù)《社會團體登記管理條例》規(guī)定中華醫(yī)學會接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況應(yīng)當向社會公開,而時至今日,在媒體多次追問之下,并無公開的跡象。同樣,根據(jù)《條例》中華醫(yī)學會從事盈利性活動或“違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的”應(yīng)處理相關(guān)責任人或者吊銷登記證書并沒收違法經(jīng)營所得,并處以違法收入3倍以上5倍以下的罰款。
面對國家審計署查實、通報的違規(guī)行為已有3個月之久,有關(guān)部門為什么不根據(jù)《社會團體登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定,對中華醫(yī)學會作出行政處罰的決定?
1915年成立的中華醫(yī)學會利用自己的組織優(yōu)勢和行業(yè)影響力,卻借學術(shù)會議收取巨額贊助費等。這樣的事情發(fā)生,其損害的已經(jīng)不僅是社會公眾對中華醫(yī)學會的信任,而是加劇了整個社會對醫(yī)療行業(yè)的“不信任”。
雖然,國外的“協(xié)會”大多的確是通過企業(yè)的贊助來召開“學術(shù)會議”,但其卻有著“嚴格”的透明化規(guī)定,“協(xié)會”接受的每一分錢花到什么地方去了,都給社會交代得清清楚楚。反觀中華醫(yī)學會“創(chuàng)收”8.2億元巨資,卻無人知曉其這些錢“去哪兒了”?中華醫(yī)學會的財務(wù)不透明,并非國家沒有相關(guān)管理規(guī)定,而是這些管理規(guī)定并沒有得到有關(guān)部門的執(zhí)行。
社會組織、慈善公益組織在中國為什么屢曝“黑幕”?信息不透明是表,面對違法違規(guī)的行為,行政管理部門行政不作為是根。
為什么國家花大力氣規(guī)范醫(yī)療行業(yè)的種種弊端,而中華醫(yī)學會卻利用自己特殊的身份,在“藥廠”和“醫(yī)生”之間大發(fā)其財?
一方面是這些組織的領(lǐng)導(dǎo)人忘記了“組織”的宗旨,把“組織”利益最大化作為行為目標;一個方面在行政監(jiān)管方面,對社會團體的財務(wù)信息公開不夠重視,而讓那些“市場化的掮客”有了可乘之機。中國的社會團體、公益組織如何重建社會的信任,根本的解決之道是相關(guān)部門首先要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)切實履行自己的監(jiān)管責任,而不是國家審計署已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中華醫(yī)學會嚴重違規(guī)的時候,自己還在那里“不吭聲”。
中華醫(yī)學會8.2億贊助費不該成為難解之謎
中華醫(yī)學會3個月說不清8.2億元贊助費去向,可以想見公眾的感受和反應(yīng)。誠然,企業(yè)參與贊助醫(yī)學會議是國際慣例,公開標注不同等級贊助商資格也不足為奇。而且,并非所有學術(shù)會議都是吃喝玩樂的幌子,有一種確實是學術(shù)會議,學術(shù)推廣在醫(yī)藥行業(yè)的確很重要。在國內(nèi)醫(yī)學圈子里,中華醫(yī)學會匯聚著全國最好醫(yī)院的最好醫(yī)生,藥企蜂擁而至,其贊助費收入動輒上億元,實屬正常。
因此,關(guān)鍵問題不是一年收取8.2億元贊助費,而是這些錢有沒有中飽私囊的可能。作為一家學術(shù)性、公益性、非營利的行業(yè)組織,中華醫(yī)學會這么多年一直在收贊助費,卻從未對外公開過收支賬目。根據(jù)一般的公眾體驗,越是陽光照耀不到的地方,自然越是擁有腐敗霉變的可能。在很多人心中,中華醫(yī)學會大概是另一個中華牙防組——這樣的武斷評價,固然不盡公允,但中華醫(yī)學會3個多月說不清贊助費去向,實屬不該。
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