第四就是反腐倡廉要嚴(yán)。就是要以反腐肅貪的實(shí)際成效取信于民，真正做到八個(gè)字：有腐必懲、有案必查。腐敗必須懲，有案就必須查。這是非常重要的。有的學(xué)者談到中國未來說的一句話，中國的未來取決于三種力量的博弈。如果說，改革是第一推動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力，那么，腐敗就是第一破壞力。改革賦予我們社會(huì)主義無盡的活力，釋放了紅利。科技是第一生產(chǎn)力，我們靠科技創(chuàng)新。那么，腐敗是一個(gè)反方向的力。它是第一破壞力。取決于我們能不能在深化改革、發(fā)揮科技作用的同時(shí)，有效地抑制腐敗，并且逐步地消除腐敗。十八大以后，我們反腐敗的力度空前加大，還要保持這個(gè)態(tài)勢(shì)。反腐敗一定要嚴(yán)。

關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平總書記講了一句話，語重心長(zhǎng)，他說歷史周期律問題至今有警示意義。什么意思呢？大家知道歷史周期律是民主人士黃炎培先生在延安窯洞里和毛主席談的，他認(rèn)為中國歷史上哪個(gè)力量都不能擺脫從艱苦創(chuàng)業(yè)到腐敗滅亡這個(gè)歷史的循環(huán)，他叫周期。毛主席很有信心地說，找到了新路，就是民主。我覺得毛主席的偉大不在于徹底解決了，而在于執(zhí)政先就把問題提出來了。咱們?cè)谧亩际顷P(guān)心黨的命運(yùn)的，我們想有沒有這個(gè)周期？如果真有這個(gè)周期，誰也不能打破，那么我們先烈的血不就白流了嗎？你說如果沒有，生活中為什么有反證呢？90年前后，蘇聯(lián)東歐的黨，多米諾骨牌一樣，一倒俱倒，說明什么？說明先進(jìn)的共產(chǎn)黨對(duì)這個(gè)問題沒有天生的免疫力，這就出現(xiàn)一個(gè)悖論如何解釋。我想到了馬克思在《資本論》八中說的一句話，他說如果事物的現(xiàn)象等于本質(zhì)，一切科學(xué)研究就是獨(dú)立的。理論研究的魅力就在于透過現(xiàn)象把握本質(zhì)。根據(jù)這個(gè)問題分析可以講兩句話，第一，中國歷史上周期律存在，它的發(fā)生機(jī)制，不講了，但是共產(chǎn)黨由于自己的先進(jìn)性，可以打破，我們可以不當(dāng)李自成，這是第一句話。第二句話更重要，理論證明不等于歷史證明，邏輯分析要靠生活來驗(yàn)證。理論上說，我們可以做到，迄今為止中國共產(chǎn)黨做得不錯(cuò)，究竟最后能不能做到，跨過現(xiàn)在最關(guān)鍵的坎兒，靠全黨，靠黨員，包括咱們?cè)谧耐?，向歷史、向人民交一份合格的答卷。我覺得習(xí)總書記說歷史周期律至今有警示意義，這個(gè)話特別深刻。要做到這一點(diǎn)，防止周期律的重演，從嚴(yán)治黨，反腐敗，非常重要。這是第四個(gè)嚴(yán)。

第五個(gè)就是制度建設(shè)要嚴(yán)。就是習(xí)近平總書記說，一定要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把這個(gè)權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。待會(huì)兒咱們?cè)儆懻撨@個(gè)問題。

上述這五個(gè)方面，思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)都要嚴(yán)，這樣才構(gòu)成一個(gè)從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)到什么地方？提高黨的純潔性、先進(jìn)性，執(zhí)政能力，帶領(lǐng)人民完成歷史使命。我覺得做到這一點(diǎn)，我們戰(zhàn)斗力會(huì)大大提高，我們黨心、民心會(huì)更加振奮。這是第三個(gè)問題，就是關(guān)于從嚴(yán)治黨的極端重要性和它的要求。

第四個(gè)問題也很重要，就是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，為什么呢？位高權(quán)重，影響大。中國古代的政治文化，大家知道，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，什么呢？就是領(lǐng)導(dǎo)者、當(dāng)權(quán)者的言行影響，對(duì)下面民眾的教化作用、榜樣作用。明清之際有一個(gè)思想家叫顧炎武，他說過這么一句話，勾踐棲山中，國人能致死，上能同甘苦，下能共安危。越王勾踐臥薪嘗膽住在山里，老百姓振奮，跟你一塊和吳國打仗，上面和下面同甘苦，下面就和上面共安危。這是中國的政治文化，中國老百姓也正是這樣做的。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部如果做得好，榜樣的作用特別大。但是如果他做得不好，大家想想在互聯(lián)網(wǎng)條件下，他的負(fù)面形象也有一個(gè)放大效應(yīng)，產(chǎn)生非常惡劣的影響。從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。這有兩個(gè)意思，一個(gè)就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部首先各個(gè)方面帶頭做好，再一個(gè)，我們黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求要更高。這兩個(gè)方面。

具體說，我覺得是三個(gè)要求。一是，思想教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育要到位，他們也要自覺。真正解決習(xí)近平總書記說的精神上補(bǔ)鈣的問題。缺了理想信念，精神上缺鈣，你就立不起來。這個(gè)教育要到位。難點(diǎn)在什么地方呢？不在于一般的道理，在于知、信、行三者的統(tǒng)一。就是通過學(xué)習(xí)，把理論知識(shí)內(nèi)化為我自己的信念，然后再外化為我的行動(dòng)，就是內(nèi)化于心，外化于形，這樣一個(gè)過程。我覺得首先你要真正學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部也好，一般干部、黨員也好，付出艱苦的精神勞動(dòng)。為什么我們要堅(jiān)持社會(huì)主義，社會(huì)主義的本質(zhì)是什么，共產(chǎn)主義應(yīng)該怎么認(rèn)識(shí)，你要認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。另外，也有人提出一種疑惑，既然我們道路正確，為什么總還有那么多問題呢？確實(shí)問題還是不少的。我覺得要把現(xiàn)在存在的問題放在社會(huì)變革的大背景下考察。中國在高速發(fā)展，我們要在幾十年內(nèi)解決人家?guī)装倌杲鉀Q的問題，必然各種矛盾暴露，所以產(chǎn)生問題并不奇怪。還有一個(gè)，為什么要樂觀呢？就是問題本身醞釀著解決問題的辦法。這是馬克思主義辯證法，你這個(gè)問題充分暴露了，解決問題的辦法也浮出水面了。這些問題可以通過改革、發(fā)展來解決。所以，你把問題搞清楚，堅(jiān)定理想信念就有一個(gè)基礎(chǔ)。還有就是聯(lián)系實(shí)際、克服消極體驗(yàn)。現(xiàn)在沖擊著我們理想信念的，有時(shí)輿論一些錯(cuò)誤看法，但是很重要的就是在生活中有一些消極體驗(yàn)，在轉(zhuǎn)型期大量的問題，什么叫消極體驗(yàn)?zāi)?？我?jiān)持原則，但是我在生活中碰壁了，這就是消極體驗(yàn)得出了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。消極體驗(yàn)很多人有，但是關(guān)鍵就是能夠把這種消極體驗(yàn)化為正確的認(rèn)識(shí)，樹立一種積極的改造現(xiàn)實(shí)的態(tài)度。因?yàn)槲覀兊睦硐耄伯a(chǎn)黨人的理想，不是一種空想，更多的是解決現(xiàn)實(shí)問題的方向和決心，正是因?yàn)橛羞@些消極面，有問題，我們才應(yīng)該在理想指導(dǎo)下改造現(xiàn)實(shí)。態(tài)度是什么？第一，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，第二，創(chuàng)造條件，改造現(xiàn)實(shí)。有了這個(gè)態(tài)度，我們這個(gè)信念就堅(jiān)定了一步。第三步非常重要的就是投身實(shí)踐，在實(shí)踐中堅(jiān)定信念。這個(gè)特別重要。為什么呢？大家知道，心理學(xué)有一個(gè)觀念，是所謂信念是知識(shí)、感情和意志的合金。光有知識(shí)這不是信念，要把知識(shí)和感情體驗(yàn)和意志力量融合起來才有信念。但是，光書本上學(xué)習(xí)能解決知識(shí)，解決不了感情，就是對(duì)黨的事業(yè)，對(duì)人民群眾這種感情，解決不了這個(gè)問題，解決不了意志問題。真正解決感情、意志問題，必須投身實(shí)踐，真正做到知、信、行統(tǒng)一。就是理想不僅僅是未來的一種目標(biāo)指向，更重要的是一種改造現(xiàn)實(shí)的精神力量。要做到這一點(diǎn)，思想教育才能到位。

第二就是制度約束。用嚴(yán)格的制度來要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部。制度非常重要。它對(duì)于發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良作風(fēng)有導(dǎo)向性，讓你怎么做。它對(duì)于糾正一些不正之風(fēng)，防止一些錯(cuò)誤，它有什么？有約束性。正反兩個(gè)方面，它都有作用。所以，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。什么叫關(guān)進(jìn)制度的籠子里呢？我領(lǐng)會(huì)有兩個(gè)意思，一個(gè)就是這個(gè)籠子是一個(gè)閉環(huán)，是無縫對(duì)接，不能有缺口，而且，一些細(xì)節(jié)要關(guān)住。現(xiàn)在我們一些籠子很松散，就像牛欄關(guān)雞關(guān)不住，不能有缺口，再一個(gè)制度要很牢固，制度的每個(gè)規(guī)定都是高壓線，換句話說，我們制度是鐵打的，不能夠是紙糊的、泥捏的，這個(gè)制度是非常的重要。

第三就是加強(qiáng)紀(jì)律。對(duì)違反紀(jì)律一定要嚴(yán)格地進(jìn)行追究，堅(jiān)持在黨紀(jì)面前人人平等，對(duì)于侵犯群眾利益的腐敗行為，我們一定要做到零容忍。這里有一個(gè)問題，有人說，有些犯了事的高官，也做過一些有益的工作，有一些貢獻(xiàn)，怎么看？這個(gè)問題恐怕應(yīng)當(dāng)這樣看，他們確實(shí)做過一些工作，但是他們給黨在政治上、道義上造成的損失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過他經(jīng)濟(jì)工作中的成績(jī)。這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)這樣看，他就給我們黨在政治上、在道義上、在行徑上造成了巨大的損失，這不是經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)所能夠彌補(bǔ)的。在廉政問題上不能夠講以功抵罪，我做出了很多成績(jī)，但是我犯了法，貪污受賄，以功抵罪，這是不行的，必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。所以這三個(gè)方面：思想教育是基礎(chǔ)，制度約束是關(guān)鍵，嚴(yán)格紀(jì)律是保證。教育、制度、紀(jì)律緊密結(jié)合，我覺得能夠要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部做好自己的工作，嚴(yán)格要求自己。做好領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，抓住了從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。

第五個(gè)問題，就是關(guān)于從嚴(yán)治黨和依法治國的關(guān)系。我覺得這二者應(yīng)該說是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，從嚴(yán)治黨是依法治國的保證，因?yàn)槲覀凕h是執(zhí)政黨，怎么落實(shí)依法治國呢？首先要管好黨的干部。干部首先要遵法、守法，這樣才能依法治國。毛主席在新中國成立初期說過一句話，治國就是治吏。治國不是治老百姓的，首先是管好自己的官吏。我們作為共產(chǎn)黨，你要治國，首先要把干部管好。大家想一想，法律對(duì)執(zhí)政黨的干部，如果失去了約束性，那么，必然對(duì)廣大群眾也失去權(quán)威性。法律管不住這個(gè)干部，那你必然管不住群眾，落實(shí)依法治國，就是一句空話。你要依法治國，首先要管好干部，你就必須搞從嚴(yán)治黨。所以從嚴(yán)治黨是依法治國的一個(gè)保證。這是一個(gè)方面。

但是反過來說也可以講另外一個(gè)方面，依法治國也為從嚴(yán)治黨創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，創(chuàng)造一個(gè)很好的法律環(huán)境。我們整個(gè)全國依法治國，樹立法律的權(quán)威，大家自覺地遵法、守法，也有助于我們這個(gè)黨從嚴(yán)治黨。用從嚴(yán)治黨推動(dòng)保證依法治國，黨首先在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。同時(shí)，又用依法治國來促進(jìn)從嚴(yán)治黨，二者叫做良性互動(dòng)，把我們的工作推向前進(jìn)。

第六個(gè)問題，我再談一談對(duì)十八屆四中全會(huì)的前瞻，有哪些問題值得我們關(guān)注。我自己的體會(huì)，即將召開的十八屆四中全會(huì)在我們黨的歷史上是一次非常重要的會(huì)議。從宏觀上，這次會(huì)議，可以說是對(duì)改革的一個(gè)再部署，對(duì)全黨、全國人民的一個(gè)做動(dòng)員。主題是什么？就是依法治國、建設(shè)法治中國。十八屆四中全會(huì)是一個(gè)重大的舉措，在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，就依法治國，建設(shè)法治中國，作出一個(gè)重大的部署，意義是重大的。

如果我們講的細(xì)一點(diǎn)，應(yīng)該說這是改革開放以來歷次中央委員會(huì)全會(huì)中首次將法治作為主題，依法治國的方略隨著這次全會(huì)召開進(jìn)入一個(gè)新階段。這次全會(huì)中心議題是審議通過中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題的決定。審議要通過這樣一個(gè)重要文件，中共中央全面推進(jìn)依法治國的決定。我覺得這個(gè)文件是什么呢？就是在全面深化改革階段，推進(jìn)依法治國的一個(gè)路線圖，一個(gè)施工圖，非常重要。從歷史上看，大家知道，社會(huì)主義法治對(duì)社會(huì)主義國家是特別重要的。毛主席在50年代總結(jié)蘇聯(lián)的教訓(xùn)，毛主席說過一句話，他說斯大林破壞了社會(huì)主義法治，這種現(xiàn)象在英美這樣一些資本主義國家不會(huì)發(fā)生。老人家思考，為什么蘇聯(lián)第一個(gè)社會(huì)主義國家破壞社會(huì)主義法治，西方國家不會(huì)呢？他就觸及到問題的本身，就是社會(huì)主義法治不完備。改革開放以后，我們黨通過反思，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法治的重要。大家知道有兩次會(huì)銜接開很有意思，一次是1992年開的十四大，確立什么呢？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們國家體制改革的目標(biāo)模式，講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。接著五年以后，就開了十五大，接著就講依法治國，提出依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)目標(biāo)以后，需要通過依法治國來保證，完全順理成章。現(xiàn)在又過了近20年，一方面，我們這個(gè)法治建設(shè)取得重大的進(jìn)展，這是一個(gè)方面；另一方面，還和國家的發(fā)展不完全適應(yīng)。就是從總體上，一個(gè)完備的依法治國的體系還沒有完全到位。這樣一個(gè)依法治國的體系，有很多，國家有一個(gè)法治體系，大家知道，就是立法、司法、執(zhí)法，這三個(gè)層次都比較完備。另外，從公民來說，就是知法、守法、用法，公民也有一個(gè)對(duì)法治的了解的，叫做法治意識(shí)體系。這兩個(gè)互為補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)完整的依法治國的體系。

還有一個(gè)問題值得考慮，就是我們改革在不斷地推進(jìn)。十八屆三中全會(huì)對(duì)于改革作出了部署。大家知道，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)方面的改革，需要上層建筑，需要法治來保證。這個(gè)就是我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法治國的意義。實(shí)際上，從十八大以后，新中央上任伊始，大家知道有一個(gè)重要的舉措，什么舉措呢？就是廢除了勞動(dòng)教養(yǎng)制度。勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除，這可以說是在依法治國的道路上前進(jìn)了一步。因此，四中全會(huì)要在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步努力，繪制一個(gè)法治中國的藍(lán)圖。就是怎么樣建設(shè)法治中國，把它路徑化、藍(lán)圖化、具體化。讓人們對(duì)法治中國看得見、摸得著、用得上，非常重要。

具體怎么做呢？根據(jù)中央政治局會(huì)議的決定，依法治國要形成五個(gè)方面，叫做完備的法律規(guī)范體系，就是法律本身是什么？完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系，有了法律還要實(shí)施。還有，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。還要監(jiān)督它能不能實(shí)行。還有，有力的法治保障體系，保障法治落實(shí)。最后，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這個(gè)五位一體，形成這樣一個(gè)五個(gè)體系，實(shí)際上，我覺得就是為四中全會(huì)這個(gè)決定定了一個(gè)基調(diào)。我覺得看點(diǎn)就是這個(gè)?？催@五個(gè)方面怎么樣做出重要的部署。它確實(shí)是既有針對(duì)性，又有操作性。

關(guān)于四中全會(huì)的意義，我覺得還不僅僅是要從法治這個(gè)方面理解，它實(shí)際上是在三中全會(huì)作出全面深化改革決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步的推進(jìn)。十八屆三中全會(huì)做出重要決定，經(jīng)濟(jì)方面的改革，還有其他方面，四中全會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入，涉及到了政治領(lǐng)域，就是我們國家政治體制改革這樣一次重要會(huì)議。關(guān)于我們國家的政治建設(shè)，現(xiàn)在非常明確。我們搞的是中國式的民主，不是照搬西方民主，關(guān)鍵的就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。人民是主體，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，依法治國是保證。所以，要把三中全會(huì)提出的改革部署，用法律來固定、規(guī)范。推進(jìn)我們的政治體制改革，建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治非常重要的一環(huán)就是法治。充分展示了我們中國共產(chǎn)黨三個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信。

除了政治方面的意義以外，我覺得四中全會(huì)的意義，就是建設(shè)法治中國也極大地有助于提高我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國家治理體系和我們治理能力的現(xiàn)代化。我們的治理體系、我們的治理能力都要進(jìn)一步現(xiàn)代化。

從上面說的情況來看，我覺得，即將召開的十八屆四中全會(huì)確實(shí)是對(duì)改革的一個(gè)再部署，一個(gè)再動(dòng)員。將在我們黨的歷史上起到重要的作用。對(duì)這次全會(huì)，我們確實(shí)給予這種殷切的期待。