“以賊換車”須備“風(fēng)險(xiǎn)成本”

除了新出臺(tái)的“以賊換車”，浙江省曾針對(duì)偷車行為出臺(tái)了一系列防賊、擒賊、治賊“怪招”、“奇招”。婺城警方以“種信息樹”方式廣泛收錄居民樓、旅館、店鋪、網(wǎng)吧等場(chǎng)所相關(guān)人員身份信息進(jìn)行嚴(yán)格布控，蕭山警方在綜合商場(chǎng)口廣貼“抓小偷獎(jiǎng)現(xiàn)金”招牌招攬“勇士”，金華公安局抽調(diào)精良骨干組成“便衣神捕”進(jìn)行打擊侵財(cái)犯罪競(jìng)賽等。

相比“種信息樹”、“抓小偷獎(jiǎng)現(xiàn)金”、“便衣神捕抓賊競(jìng)賽”等招數(shù)，“以賊換車”新招新鮮度并不高，與現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)一樣只是一種激勵(lì)群防群治的形式創(chuàng)新。但，同樣地，重賞之下必有勇夫，在名牌電動(dòng)車這種活生生的實(shí)利“刺激”和驅(qū)動(dòng)下、在人們“有利可圖”的心理明示下，他們對(duì)偷車行為傾注了高度的注視力；從路北派出所副所長(zhǎng)吳育紅透露的，在試行期間舉報(bào)案例明顯增加、偷竊案件明顯減少上就可以看出來。

凝聚集體之力共同打擊盜竊犯罪是好事，是真命題；然而，也會(huì)有一些問題夾藏在其中。我們知道，被舉報(bào)的人通常是“不能見光”的，同時(shí)舉報(bào)的人也“不便見光”。偷盜賊被“見光了”，那么舉報(bào)人一旦也“見光”就很可能陷入被盜賊重點(diǎn)惦記、“特殊關(guān)照”、打擊報(bào)復(fù)的險(xiǎn)境中去了。財(cái)產(chǎn)安全、人身安全便值得擔(dān)憂。即使警方作出了對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密、人身安全大力保護(hù)的舉措，但事實(shí)證明，很多舉報(bào)人事后同樣遭到了罪犯的打擊報(bào)復(fù)。

頗有名氣、自稱“中國(guó)民間第一舉報(bào)人”的姜煥文曾表示，“舉報(bào)有風(fēng)險(xiǎn)，害怕被打擊報(bào)復(fù)；自己保護(hù)自己，備有假頭套、假胡子，有時(shí)甚至?xí)瘖y。”其“專業(yè)”程度令人驚訝。但對(duì)于普通民眾呢？很顯然，普通人很難做到如此“專業(yè)”、有如此的危機(jī)防范意識(shí)；那么，他們的涉險(xiǎn)系數(shù)將只會(huì)更高。而且，很多情況下，警方只能做“事后諸葛”，預(yù)先對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)機(jī)制作用并不明顯；更何況警方也不可能長(zhǎng)期來特意保護(hù)你吧。

同時(shí)，舉報(bào)人若是在舉報(bào)過程中與盜賊產(chǎn)生沖突而受到人身、精神等方面的侵害，又該有誰來擔(dān)責(zé)、埋單？如果因?yàn)橐惠v電動(dòng)車“甜頭”而弄得遍體鱗傷、精神受擊就得不償失了。甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間都活在被賊惦記、被不法分子盯梢的晦暗陰影中。所以說，舉報(bào)也是有很高的成本，尤其是風(fēng)險(xiǎn)成本。

此外，舉報(bào)人由于與司法機(jī)構(gòu)沒有特定的關(guān)聯(lián)，而舉報(bào)有時(shí)很可能會(huì)涉及到查證的問題，即一般民眾是否具備調(diào)查權(quán)？這是一個(gè)很大的法律盲點(diǎn)。然而，無論是憲法還是刑法、民法還是行政法等，都難以找到公民具備這種權(quán)利。如此一來，當(dāng)舉報(bào)人在舉報(bào)取證過程中一旦侵犯了他人的個(gè)人隱私、私人秘密等權(quán)利，就不止于舉報(bào)犯罪行為了，同時(shí)也是另一種觸法行為。這也是一種風(fēng)險(xiǎn)成本。

由此可見，看似簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)舉報(bào)過程，實(shí)則暗含各種玄機(jī)。想當(dāng)好一名執(zhí)法機(jī)關(guān)與罪犯之間的“掮客”實(shí)屬不易。“有獎(jiǎng)舉報(bào)”雖能匯聚民力、重懾罪犯，卻很容易陷入被報(bào)復(fù)、侵害私權(quán)而觸法的泥沼中。

“剿賊”之心應(yīng)是人人當(dāng)有，舉報(bào)犯罪也當(dāng)是人人有責(zé)。用物質(zhì)、用利益來驅(qū)動(dòng)大家去“討賊”好比執(zhí)法機(jī)關(guān)花錢雇兵，“錢”與“兵”之間便構(gòu)成了一種潛在的利益交換的商業(yè)模式。久而久之，一旦無懸賞政策，一旦沒有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，就可能造成賊患晃眼而無人舉報(bào)、無人問津的局面。吃慣了的“甜頭”突然被撤走，有些人就不會(huì)再出力，多一事不如少一事。這就是人之常情。舉報(bào)違法犯罪并非賣線索、賣偷車賊而獲利的一種現(xiàn)實(shí)買賣，“有償”不應(yīng)是舉報(bào)罪犯的必要條件。

而真正的打擊蟊賊盜患還得建立健全、成熟的罪犯預(yù)防機(jī)制，精密、嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督體系，完善、牢靠的舉報(bào)者保護(hù)方案。同時(shí)，也要提高全民的防賊、驅(qū)賊意識(shí)，加強(qiáng)人們舉報(bào)盜賊、揭發(fā)盜賊的策略領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)擒賊、智慧抓賊；還要大力倡導(dǎo)社會(huì)文明，因地制宜地開展針對(duì)民眾的防賊抓賊知識(shí)宣傳和實(shí)際操作演練等活動(dòng)；采取以榮譽(yù)等精神獎(jiǎng)勵(lì)來替換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式來提高“群防群治”的內(nèi)涵，這比獎(jiǎng)勵(lì)一輛車有意義多了。如果獎(jiǎng)的車被偷了，不是很諷刺么！

只有執(zhí)法方執(zhí)行力更韌了，社會(huì)監(jiān)督防護(hù)系統(tǒng)更牢固了，人們的自覺揭發(fā)、安全舉報(bào)意識(shí)更強(qiáng)了，才能在全社會(huì)締造一個(gè)警民無縫配合、默契協(xié)作的稠密、“天然”防護(hù)網(wǎng)，以之撒向一切盜竊違法分子，讓他們無縫可鉆，無路可逃。這，才是真正的“奇招”。