從研究會、促進(jìn)會到學(xué)會、協(xié)會,原本是民間性質(zhì)的社團(tuán)組織,如今卻是干部“扎堆”、“官味”十足,有的甚至淪為不當(dāng)利益的“輸送帶”和“四風(fēng)”蔓延的“灰色圈”。
不久前,中央巡視組直指部分學(xué)會、協(xié)會缺乏有效監(jiān)管,干部兼職過多的問題。日前,少數(shù)省份相繼曬出“兩棲干部”清理“成績單”:湖南清理在社會組織兼職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部4332人,新疆排查出983人,山西清理兼職處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部544人……
官員到社團(tuán)兼職飽受詬病久矣,“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”,這一說法形象道出了官員兼職的種種亂象。揆諸現(xiàn)實(shí),官員到社團(tuán)兼職現(xiàn)象扎堆,已經(jīng)導(dǎo)致部分社團(tuán)權(quán)力異化、功能變味,其隱藏的腐敗問題不容小覷。
事實(shí)上,中央對清理官員社團(tuán)兼職早有規(guī)定,三令五申之下,干部兼職緣何屢禁不止?一方面,官員的權(quán)力影響力能使社團(tuán)得到諸多“方便”。另一方面,官員到社團(tuán)兼職,既能獲得名譽(yù)頭銜,也可利用其權(quán)力、地位的“價碼”暗地謀求利益。說到底,官員兼職實(shí)質(zhì)上是“權(quán)力兼職”,積弊已久的根源還在制度對權(quán)力缺乏監(jiān)督約束。
治理官員社團(tuán)兼職痼疾,僅靠崗位清理難以治本,重點(diǎn)得讓官員影響力的“通行證”失效。當(dāng)以制度硬約束設(shè)定“紅線”,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職制度規(guī)定、管理規(guī)范,堵住制度漏洞,讓法紀(jì)制度的強(qiáng)制性杜絕權(quán)力“暢通無阻”。當(dāng)以監(jiān)管問責(zé)的強(qiáng)執(zhí)行鋪設(shè)“高壓線”,厘清政府與社會團(tuán)體、協(xié)會之間的關(guān)系,清晰界定政府職能邊界,健全監(jiān)管體系和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管程序和懲戒舉措,對違規(guī)兼職的官員嚴(yán)懲不貸,并倒查追責(zé)其中牽涉的利益關(guān)系,讓權(quán)力歸位。此外,領(lǐng)導(dǎo)干部也當(dāng)自覺劃定“警戒線”,強(qiáng)化紀(jì)律意識,時刻自警、自省、自重、自律,讓影響力“通行證”自動失效。
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