南京有120多萬老人，其中98%是居家養(yǎng)老，約需居家養(yǎng)老護理員4.3萬人，而目前全市持證上崗的專(兼)職養(yǎng)老護理員只有3000人，養(yǎng)老護理員缺口達4萬人！10月12日，記者從南京市民政局主辦的2014年全市居家養(yǎng)老服務組織負責人培訓班上獲悉，南京將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務方式，其中，“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮——子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母、公婆，政府也可以給其發(fā)工資。（《現代快報》10月13日）

老齡化社會全面到來的現實，使養(yǎng)老問題成為繞不開的話題，為應對如何養(yǎng)老、怎么養(yǎng)老的糾結，南京市的創(chuàng)新做法令人眼前一亮。政府為居家照料臥床不起的父母、公婆的子女、兒媳發(fā)工資，本質上是將政府用于養(yǎng)老的投入，作出轉移和變通，將該花的錢花在刀刃上。雖然，該做法仍處于探索階段，但其背后的價值和意義不容小覷。

養(yǎng)老一直被認為是包袱，尤其是照顧失能和半失能的老人，更成為不少家庭的沉重負擔。南京市目前的養(yǎng)老護理人員缺口嚴重，無法滿足現實需求。因此，很多老人只能采取“居家養(yǎng)老”的方式，由家中的子女進行贍養(yǎng)，其家庭壓力可想而知。

從這個角度而言，政府給照顧老人的子女發(fā)放適當的補貼，目的就是鼓勵子女照顧父母，讓“居家養(yǎng)老”方式得到普及。對于很多本就困難的家庭而言，這種方式更具現實意義。通過這種方式，能適當地減輕地方政府的養(yǎng)老壓力，提高家庭養(yǎng)老的積極性，緩解養(yǎng)老社會保障與現實需求之間的矛盾。通過這種方式，老人還能得到子女更妥善的照顧，避免了社會養(yǎng)老模式中的種種弊端和不足。

養(yǎng)老是政府與公民個體雙方的責任，需要兩方面力量的合力托舉。政府出錢，公民出力，無疑是處理養(yǎng)老問題的有效手段之一。政府購買養(yǎng)老服務，需要財政資金的投入，更需要后勤保障平臺的建設和運作。從這個方面而言，該投資是巨大的，而且囿于養(yǎng)老服務人員的匱乏，現實運作中也存在著不小的難題和障礙。如果政府將這部分支出用于給居家贍養(yǎng)臥床不起的老人的子女發(fā)工資，不僅讓養(yǎng)老方式實現了節(jié)約的目的，還能讓老人與子女生活在一起。

說到底，南京的養(yǎng)老模式探索，找到了社會與公民養(yǎng)老責任之間的平衡點，值得借鑒和推廣。通過該方式，可以將養(yǎng)老包袱變?yōu)轲B(yǎng)老紅利，尋找社會、老人以及子女之間利益的最大公約數，為應對老齡化社會作出有益探索和嘗試。