用制度堵住“訴訟掮客”亂伸手

如果法治失去了公正，信仰正義的力量必定減弱。那些超越了法律的權(quán)力或者付諸法治之外的惡勢力定會有所抬頭，當(dāng)法官們也持類似或同一想法時(shí)，他們手中的權(quán)力變現(xiàn)和套現(xiàn)的可能無限增加，充當(dāng)“訴訟掮客”的幾率也會為之大增。

常言道“法官兩張嘴，吃了原告吃被告”，現(xiàn)當(dāng)下，司法環(huán)境不容樂觀。就在前段時(shí)間，最高人民法院院長周強(qiáng)針對上海法官集體招嫖案強(qiáng)調(diào)“法官違紀(jì)違法是人民法院的恥辱，是司法公信的災(zāi)難。”在社會發(fā)展較高、軟硬件配置較完善的上海，一些法官們尚不能脫俗，更何況那些其他地域和層面上的法官。

今年上半年，最高人民法院頒布了《最高人民法院黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》，日前，又出臺了《關(guān)于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，可見對于司法腐敗根治的決心。調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察部門分工，劃分權(quán)力職責(zé)，建立了工作協(xié)助機(jī)制、物質(zhì)保障機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，司法內(nèi)部監(jiān)督工作正在發(fā)生著深層次的轉(zhuǎn)變。從整治少數(shù)法院干警“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”的不良習(xí)氣入手，到切實(shí)杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，這些都在初步彰顯制度合力發(fā)效的結(jié)果。

法律的尊嚴(yán)在于公正，它需要法官們悉心呵護(hù)和法治信仰的矗立。如果總是金錢開路、權(quán)力扭曲，法官的形象缺失就直接影響到司法公正和法治信仰。杜絕這類現(xiàn)象，需要各級法院黨委和紀(jì)委的雙重發(fā)力，需要內(nèi)部監(jiān)督制度給力，在制度細(xì)節(jié)方面，也要卡死主審法官和律師訴訟溝通交流機(jī)制的完善和健全，建立一種法官公正，律師較真法律的司法常態(tài)，那些飄散與法治上空的司法腐敗必定化為虛無。

【啟示與思考】

掮客，舊時(shí)指替買賣雙方交易從中取利的人，類似今天商品交易過程中的中介人。他們對于溝通信息、搞活流通及發(fā)展經(jīng)濟(jì)起著積極作用。但從古至今，社會上還有另一類掮客，是為人們所痛恨和鞭笞的，也不為法律所容忍的，那就是“訴訟掮客”。

顧名思義，“訴訟掮客” 又稱“法律掮客”，就是專門活動于當(dāng)事人與法院之間，以跑關(guān)系，介紹吃喝賄賂為名，從中騙取當(dāng)事人財(cái)物的一種“掮客”。

在以往的司法腐敗案件中，時(shí)常能見到一些訴訟掮客的身影。他們活動于公檢法機(jī)關(guān)和案件當(dāng)事人之間，為當(dāng)事人在訴訟活動當(dāng)中“疏通人情”，進(jìn)而謀取不正當(dāng)利益。此前被曝光的訴訟掮客，有一部分是法院系統(tǒng)的內(nèi)部人員，而且不乏“撈人”成功的先例；有一些則由社會閑散人員假冒，有些問題官員的家屬甚至因此被騙數(shù)千萬元。無論是哪種情況，其目的主要都是為了謀取不正當(dāng)利益。

訴訟掮客大行其道，一方面是因?yàn)楹芏喟讣?dāng)事人都懷有“花錢消災(zāi)”的心理，無論是民事案件還是刑事案件，都有人認(rèn)為“有錢就能擺平一切”，這給訴訟掮客們提供了非法獲利的機(jī)會；另一方面，此前對訴訟掮客的監(jiān)管存在盲區(qū)，尤其是法院干警充當(dāng)中間人的情況，操作非常隱蔽，通常難以被發(fā)現(xiàn)和被監(jiān)督。

今年1月，習(xí)近平總書記中央政法工作會議上指出，政法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。最高人民法院發(fā)文要求查處訴訟掮客，遏制“關(guān)系案、人情案、金錢案”，可視為對上述指示的積極響應(yīng)，其終極目的在于進(jìn)一步推進(jìn)司法公正。

杜絕訴訟掮客亂象，最關(guān)鍵的舉措是要改革查案機(jī)制，不給心術(shù)不正之人提供以權(quán)謀私的機(jī)會。比如，健全查辦腐敗案件要以上級紀(jì)委為主的工作機(jī)制，線索處置和案件查辦在向同級法院黨組報(bào)告的同時(shí)必須向同級紀(jì)委和上級法院監(jiān)察部門報(bào)告；再比如，探索推行上級法院組織指揮下級法院集中辦案、交叉辦案的一體化辦案模式，支持和督促下級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)查辦腐敗案件。

當(dāng)然，整治訴訟掮客，除了盡量確保司法公正落實(shí)到審判量裁的每一道程序，在每個(gè)案件中都保證法院審判不受外部力量左右之外，還應(yīng)有宏觀層面的制度配合。具體來說，要積極深入推進(jìn)司法改革，按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對人民法院要“走小步、不停步，積小勝為大勝”的要求，以及把人民法庭作為改革的試驗(yàn)田的設(shè)想，逐步祛除不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的司法頑疾，并積極探索司法改革新舉措。

推進(jìn)司法公正，是踐行依法治國理念的題中之義。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除法院隊(duì)伍中的害群之馬，才能助力當(dāng)下強(qiáng)力推進(jìn)的反腐行動。作為法律的執(zhí)行者及捍衛(wèi)者，廣大法院干警更應(yīng)該以身作則，時(shí)刻堅(jiān)守職業(yè)道德，不充當(dāng)訴訟掮客，不辜負(fù)人民的期待。

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