用制度堵住“訴訟掮客”亂伸手

如果法治失去了公正，信仰正義的力量必定減弱。那些超越了法律的權力或者付諸法治之外的惡勢力定會有所抬頭，當法官們也持類似或同一想法時，他們手中的權力變現(xiàn)和套現(xiàn)的可能無限增加，充當“訴訟掮客”的幾率也會為之大增。

常言道“法官兩張嘴，吃了原告吃被告”，現(xiàn)當下，司法環(huán)境不容樂觀。就在前段時間，最高人民法院院長周強針對上海法官集體招嫖案強調“法官違紀違法是人民法院的恥辱，是司法公信的災難。”在社會發(fā)展較高、軟硬件配置較完善的上海，一些法官們尚不能脫俗，更何況那些其他地域和層面上的法官。

今年上半年，最高人民法院頒布了《最高人民法院黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，日前，又出臺了《關于人民法院紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任的實施意見》，可見對于司法腐敗根治的決心。調整紀檢監(jiān)察部門分工，劃分權力職責，建立了工作協(xié)助機制、物質保障機制、考核激勵機制和責任追究機制，司法內部監(jiān)督工作正在發(fā)生著深層次的轉變。從整治少數(shù)法院干警“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”的不良習氣入手，到切實杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，這些都在初步彰顯制度合力發(fā)效的結果。

法律的尊嚴在于公正，它需要法官們悉心呵護和法治信仰的矗立。如果總是金錢開路、權力扭曲，法官的形象缺失就直接影響到司法公正和法治信仰。杜絕這類現(xiàn)象，需要各級法院黨委和紀委的雙重發(fā)力，需要內部監(jiān)督制度給力，在制度細節(jié)方面，也要卡死主審法官和律師訴訟溝通交流機制的完善和健全，建立一種法官公正，律師較真法律的司法常態(tài)，那些飄散與法治上空的司法腐敗必定化為虛無。

【啟示與思考】

掮客，舊時指替買賣雙方交易從中取利的人，類似今天商品交易過程中的中介人。他們對于溝通信息、搞活流通及發(fā)展經濟起著積極作用。但從古至今，社會上還有另一類掮客，是為人們所痛恨和鞭笞的，也不為法律所容忍的，那就是“訴訟掮客”。

顧名思義，“訴訟掮客” 又稱“法律掮客”，就是專門活動于當事人與法院之間，以跑關系，介紹吃喝賄賂為名，從中騙取當事人財物的一種“掮客”。

在以往的司法腐敗案件中，時常能見到一些訴訟掮客的身影。他們活動于公檢法機關和案件當事人之間，為當事人在訴訟活動當中“疏通人情”，進而謀取不正當利益。此前被曝光的訴訟掮客，有一部分是法院系統(tǒng)的內部人員，而且不乏“撈人”成功的先例；有一些則由社會閑散人員假冒，有些問題官員的家屬甚至因此被騙數(shù)千萬元。無論是哪種情況，其目的主要都是為了謀取不正當利益。

訴訟掮客大行其道，一方面是因為很多案件當事人都懷有“花錢消災”的心理，無論是民事案件還是刑事案件，都有人認為“有錢就能擺平一切”，這給訴訟掮客們提供了非法獲利的機會；另一方面，此前對訴訟掮客的監(jiān)管存在盲區(qū)，尤其是法院干警充當中間人的情況，操作非常隱蔽，通常難以被發(fā)現(xiàn)和被監(jiān)督。

今年1月，習近平總書記中央政法工作會議上指出，政法機關必須嚴格執(zhí)法、公正司法，要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。最高人民法院發(fā)文要求查處訴訟掮客，遏制“關系案、人情案、金錢案”，可視為對上述指示的積極響應，其終極目的在于進一步推進司法公正。

杜絕訴訟掮客亂象，最關鍵的舉措是要改革查案機制，不給心術不正之人提供以權謀私的機會。比如，健全查辦腐敗案件要以上級紀委為主的工作機制，線索處置和案件查辦在向同級法院黨組報告的同時必須向同級紀委和上級法院監(jiān)察部門報告；再比如，探索推行上級法院組織指揮下級法院集中辦案、交叉辦案的一體化辦案模式，支持和督促下級法院紀檢監(jiān)察部門依法依紀查辦腐敗案件。

當然，整治訴訟掮客，除了盡量確保司法公正落實到審判量裁的每一道程序，在每個案件中都保證法院審判不受外部力量左右之外，還應有宏觀層面的制度配合。具體來說，要積極深入推進司法改革，按照有關領導對人民法院要“走小步、不停步，積小勝為大勝”的要求，以及把人民法庭作為改革的試驗田的設想，逐步祛除不適應時代發(fā)展的司法頑疾，并積極探索司法改革新舉措。

推進司法公正，是踐行依法治國理念的題中之義。堅持以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，堅決清除法院隊伍中的害群之馬，才能助力當下強力推進的反腐行動。作為法律的執(zhí)行者及捍衛(wèi)者，廣大法院干警更應該以身作則，時刻堅守職業(yè)道德，不充當訴訟掮客，不辜負人民的期待。

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