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【事件介紹】

最高法強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督 嚴(yán)查法院干警充當(dāng)訴訟掮客

最高人民法院近日公布了《關(guān)于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，要求法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，把查處法院領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職案件和審判執(zhí)行人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件作為查案工作重點(diǎn)，尤其要嚴(yán)肅查處利用司法潛規(guī)則獲取不義之財(cái)以及在辦案法官與案件當(dāng)事人之間充當(dāng)訴訟掮客的法院干警，有效遏制“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”的發(fā)生。

《意見(jiàn)》還提出，調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能分工，明晰紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與人民法院其他內(nèi)設(shè)部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任劃分，把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，把應(yīng)該管的工作切實(shí)管住管好，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把更多的精力和更多的力量集中到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上來(lái)。進(jìn)一步完善派駐紀(jì)檢組與人民法院內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門(mén)合署辦公的工作體制，理順派駐紀(jì)檢組與內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門(mén)、機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作關(guān)系，在人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)中更好地形成監(jiān)督合力。

《意見(jiàn)》提出，法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)參與重要文件起草和會(huì)簽、對(duì)重要干部任免進(jìn)行前置性把關(guān)等方式，加強(qiáng)對(duì)本院重大決策的檢查監(jiān)督，督促本院黨組及其成員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序。努力探索派駐紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)法院黨組特別是黨組成員進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑，通過(guò)監(jiān)督檢查、函詢(xún)約談、案件核查等方式，對(duì)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況實(shí)行全面監(jiān)督。

《意見(jiàn)》要求，法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)各級(jí)法院及廣大法院干警貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促有關(guān)法院和法院干警進(jìn)行認(rèn)真整改。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，努力根治人民法院在司法作風(fēng)方面存在的頑癥痼疾。

嚴(yán)查訴訟掮客應(yīng)先堵住法律“后門(mén)”

最高法的《意見(jiàn)》，把司法腐敗中的法院干警充當(dāng)“訴訟掮客”，作為重點(diǎn)查處對(duì)象，這無(wú)疑是劍指司法部門(mén)的權(quán)力腐敗，有利于維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和公正性。司法是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線(xiàn)，假如法律的天平發(fā)生傾斜，社會(huì)就會(huì)失去公正和公平的底線(xiàn)，更遑論懲惡揚(yáng)善。

然而，嚴(yán)肅查處充當(dāng)訴訟掮客的法院干警，雖然目標(biāo)明確，但可能還沒(méi)抓住要害。嚴(yán)查訴訟掮客，無(wú)論對(duì)于法院干警，或是其他社會(huì)人員，都應(yīng)先堵住法律“后門(mén)”。司馬遷在《史記》中說(shuō)：“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往。”這句名言用在今天，恰是形容掮客們的真實(shí)寫(xiě)照。其實(shí)，“掮客”本是一個(gè)中性詞。只有連接權(quán)錢(qián)交易雙方的“權(quán)力掮客”，才是推動(dòng)腐敗蔓延的重要因素。但是，必須先有權(quán)力可以尋租的地方，才可能因之而產(chǎn)生“權(quán)力掮客”。