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最高法強化紀檢監(jiān)督 嚴查法院干警充當訴訟掮客

最高人民法院近日公布了《關于人民法院紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任的實施意見》，要求法院紀檢監(jiān)察部門必須堅持有案必查、有腐必懲，把查處法院領導干部貪污受賄、權錢交易、失職瀆職案件和審判執(zhí)行人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件作為查案工作重點，尤其要嚴肅查處利用司法潛規(guī)則獲取不義之財以及在辦案法官與案件當事人之間充當訴訟掮客的法院干警，有效遏制“關系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。

《意見》還提出，調(diào)整紀檢監(jiān)察部門內(nèi)設機構的職能分工，明晰紀檢監(jiān)察部門與人民法院其他內(nèi)設部門在黨風廉政建設中的責任劃分，把不該管的工作交還主責部門，把應該管的工作切實管住管好，確保紀檢監(jiān)察部門把更多的精力和更多的力量集中到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上來。進一步完善派駐紀檢組與人民法院內(nèi)設監(jiān)察部門合署辦公的工作體制，理順派駐紀檢組與內(nèi)設監(jiān)察部門、機關紀委的工作關系，在人民法院黨風廉政建設中更好地形成監(jiān)督合力。

《意見》提出，法院紀檢監(jiān)察部門要通過參與重要文件起草和會簽、對重要干部任免進行前置性把關等方式，加強對本院重大決策的檢查監(jiān)督，督促本院黨組及其成員認真執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序。努力探索派駐紀檢組對同級法院黨組特別是黨組成員進行監(jiān)督的有效途徑，通過監(jiān)督檢查、函詢約談、案件核查等方式，對各級法院領導干部遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律的情況實行全面監(jiān)督。

《意見》要求，法院紀檢監(jiān)察部門對各級法院及廣大法院干警貫徹落實中央八項規(guī)定精神的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關法院和法院干警進行認真整改。針對人民群眾反映強烈的突出問題，組織開展各種專項整治活動，努力根治人民法院在司法作風方面存在的頑癥痼疾。

嚴查訴訟掮客應先堵住法律“后門”

最高法的《意見》，把司法腐敗中的法院干警充當“訴訟掮客”，作為重點查處對象，這無疑是劍指司法部門的權力腐敗，有利于維護法律的嚴肅性和公正性。司法是維護社會公正的最后一道防線，假如法律的天平發(fā)生傾斜，社會就會失去公正和公平的底線，更遑論懲惡揚善。

然而，嚴肅查處充當訴訟掮客的法院干警，雖然目標明確，但可能還沒抓住要害。嚴查訴訟掮客，無論對于法院干警，或是其他社會人員，都應先堵住法律“后門”。司馬遷在《史記》中說：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”這句名言用在今天，恰是形容掮客們的真實寫照。其實，“掮客”本是一個中性詞。只有連接權錢交易雙方的“權力掮客”，才是推動腐敗蔓延的重要因素。但是，必須先有權力可以尋租的地方，才可能因之而產(chǎn)生“權力掮客”。