讓“正規(guī)則”暢通無(wú)阻、讓“潛規(guī)則”不再風(fēng)光

怎樣叫解決制度問(wèn)題呢？辛鳴說(shuō)，讓制度科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備等等，內(nèi)涵很豐富，但在這里我們重點(diǎn)突出制度運(yùn)行有效這一個(gè)方面，也一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是制度要?jiǎng)傂?、?yán)肅。眾所周知，誰(shuí)都不敢摸帶電的高壓線(xiàn)，是因?yàn)橛|線(xiàn)后馬上就會(huì)受到懲罰是因?yàn)橛|線(xiàn)后馬上就會(huì)灰飛煙滅。那么，我們的制度體制設(shè)置能不能設(shè)置成為帶電的高壓線(xiàn)呢？如果能真正做到，真正建立起嚴(yán)肅剛性的制度規(guī)范來(lái)約束干部的不良行為，不敢和不必要還有差別嗎不敢和不愿在結(jié)果上還有差別嗎？當(dāng)然，群眾路線(xiàn)、作風(fēng)建設(shè)最終還要解決覺(jué)悟工作，共產(chǎn)黨本身也講究覺(jué)悟，如果有了覺(jué)悟，我們的執(zhí)政成本就會(huì)更低，群眾路線(xiàn)同樣會(huì)走得更好。只是不要把這兩者對(duì)立起來(lái)，這兩者是相通的、相輔相成的。

我們要以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，建立健全改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。這些年來(lái)我們講長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)講不少了，但要想讓它真正長(zhǎng)效起來(lái)并且管用，要做好兩件事情：一是制度建設(shè)要科學(xué)。在制度建設(shè)的過(guò)程中，不僅要注重制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，更要注重不同制度之間的協(xié)調(diào)與配合，不打架不抵消。二是制度執(zhí)行要嚴(yán)肅。制度一經(jīng)形成，就嚴(yán)格遵守，制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外，讓“正規(guī)則”暢通無(wú)阻、讓“潛規(guī)則”不再風(fēng)光、讓“變通之徒”無(wú)施展之處。不能照章(規(guī)章制度)辦事不如照長(zhǎng)(長(zhǎng)官意志)辦事，按規(guī)矩辦事不如看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，那樣的話(huà)比沒(méi)有制度的危害還要大。