二、深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明確新要求，切實(shí)抓重點(diǎn)

入冬以來(lái)，用電、用煤、用氣、用油等急劇增多，安全的危險(xiǎn)系數(shù)升高，因此也成為安全生產(chǎn)的高危期。這次青島事故全國(guó)關(guān)心，觸目驚心，教訓(xùn)深刻，損失慘重。另外還有兩起事故，11月1日廣西岑（陳）溪市炮竹廠爆炸，造成12人死亡；11月19日北京市朝陽(yáng)區(qū)一小五金庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡。一個(gè)月三起大事故，這些血淋淋的事故再次向我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)不能有一絲一毫的放松與懈怠。

我縣高危行業(yè)企業(yè)眾多，煤礦13座、非煤礦山企業(yè)20家、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)22家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。如果煤礦是我們安全監(jiān)管的重點(diǎn)，那么危化企業(yè)就是我們安全監(jiān)管重點(diǎn)中的難點(diǎn)。我縣今年接連發(fā)生了幾起事故，關(guān)河水庫(kù)液氨泄露，208國(guó)道、高速路事故，盡管沒有造成大的事故，都對(duì)我們開展事故救援、應(yīng)急處理提出來(lái)現(xiàn)實(shí)的要求。這兩個(gè)方面要引起我們的足夠重視，一不留神、稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。

今年1-10月份，全縣共發(fā)生了4起生產(chǎn)安全事故，死亡4人，均為道路交通事故，占市控指標(biāo)7人的57.1%。臨近年末，安全生產(chǎn)工作不能再有任何疏忽閃失。當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然薄弱，隱患仍然很多，形勢(shì)不可高估，絲毫不能麻痹，必須進(jìn)一步加大夜查、突查、抽查力度；必須進(jìn)一步明確工作責(zé)任，特別是要對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行一次再細(xì)化，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“責(zé)任空檔和監(jiān)管盲區(qū)”；必須創(chuàng)新工作方法，探索出更多的操作性強(qiáng)、行之有效的監(jiān)管辦法；必須加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，用濃郁的安全文化影響人、引導(dǎo)人、塑造人，達(dá)到習(xí)慣成自然、自然成文化；必須加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)決克服麻痹心理和厭戰(zhàn)情緒，始終保持如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度來(lái)抓安全生產(chǎn)，始終懷著敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的情懷來(lái)抓安全生產(chǎn)，以細(xì)致、細(xì)致、再細(xì)致，扎實(shí)、扎實(shí)、再扎實(shí)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)和舉措，全面落實(shí)安全管理責(zé)任和保障措施，堅(jiān)決防范各類重特大安全事故發(fā)生。當(dāng)前的階段性重點(diǎn)是九個(gè)方面，即石油、天然氣管網(wǎng)、庫(kù)站及運(yùn)輸車輛安全，煤礦安全，非煤礦山安全，道路交通安全，消防安全特種設(shè)備安全食品藥品安全，大型活動(dòng)安全，旅游安全。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，提高安全工作的科學(xué)性、有效性、本質(zhì)性

一是要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，重大安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。

二是要建立健全安全責(zé)任體系，做到黨政同責(zé)、齊抓共管、一崗雙責(zé)。黨政一把手必須親力親為。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“三管”原則（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全），繼續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”（政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任），做好責(zé)任落實(shí)，做到“四個(gè)到位”（即安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位）。

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