【案例】“景區(qū)開(kāi)會(huì)禁令”讓會(huì)議不再成為“當(dāng)?shù)匾痪啊保?)

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【案例】“景區(qū)開(kāi)會(huì)禁令”讓會(huì)議不再成為“當(dāng)?shù)匾痪啊保?)

景區(qū)開(kāi)會(huì)禁令還應(yīng)更猛些

黨政機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)無(wú)非是集中學(xué)習(xí),傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神等與工作有關(guān)的事項(xiàng)。本來(lái)在機(jī)關(guān)單位或普通場(chǎng)所就可完成的會(huì)議,轉(zhuǎn)移到風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行,不僅浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金,也屬于應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)的“享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”。

而且,到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì),難逃以開(kāi)會(huì)之名行享樂(lè)游玩之實(shí)的嫌疑。事實(shí)上,從此前紀(jì)檢部門(mén)的通報(bào)看,耗費(fèi)巨資,借開(kāi)會(huì)名義到景區(qū)游玩的違紀(jì)案件不在少數(shù)。再者,凡涉及景區(qū)開(kāi)會(huì),很多人都心知肚明,開(kāi)會(huì)是假,游玩是真,至少是一邊開(kāi)會(huì),一邊游玩。

禁止到景區(qū)開(kāi)會(huì),才能讓會(huì)議返歸到本來(lái)面目,讓參會(huì)者一門(mén)心思投入到會(huì)議中。而且,從鋪張浪費(fèi)到簡(jiǎn)單樸實(shí),經(jīng)過(guò)瘦身的會(huì)議,里邊附帶的福利沒(méi)有了,黨政機(jī)關(guān)自然不再有召集不必要會(huì)議的沖動(dòng)。能通過(guò)電話(huà)、傳真、短信傳達(dá)的事情,能通過(guò)視頻召開(kāi)的會(huì)議,也就不再選擇實(shí)體會(huì)議。會(huì)議少了,財(cái)政資金節(jié)省了,行政效率提高了,政府公信提升了,中央反四風(fēng)、反對(duì)腐敗的成效才會(huì)明顯體現(xiàn)。

不過(guò),筆者認(rèn)為,杜絕到景區(qū)開(kāi)會(huì)的禁令還應(yīng)來(lái)得更猛烈些。除了禁令中列舉的景區(qū)外,也應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)增加其他景區(qū),不能讓官員到景區(qū)開(kāi)會(huì)成為一幕刺眼的風(fēng)景。另外,該禁令的適用范圍局限于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和參公事業(yè)單位,未將國(guó)企列入。相對(duì)于黨政機(jī)關(guān),國(guó)企的資金更加雄厚,其組織景區(qū)開(kāi)會(huì)和職工培訓(xùn),將游玩作為員工福利的做法屢見(jiàn)不鮮。有必要讓國(guó)企也受到約束,少揮霍本屬?lài)?guó)家所有或本應(yīng)上繳國(guó)家的資金。

會(huì)議本就和風(fēng)景無(wú)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行禁令,讓“反四風(fēng)”吹走景區(qū)會(huì)議的“腐敗氣息”,才可讓會(huì)議返璞歸真。

【啟示與思考】

早在30年前,國(guó)務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制到著名風(fēng)景游覽勝地開(kāi)會(huì)的通知》。1998年,中辦和國(guó)辦也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)的通知》。2013年,財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布修訂后的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,其中明確“不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議”。此次,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)的通知》,相比1998年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的相關(guān)通知,新版景區(qū)開(kāi)會(huì)禁令不僅從篇幅上增加了一倍多,且新增了風(fēng)景名勝地9處,細(xì)節(jié)規(guī)定也更加嚴(yán)格。

黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)之所以飽受詬病,是因?yàn)槿ゾ皡^(qū)到底是去開(kāi)會(huì)還是去旅游的?或者是借開(kāi)會(huì)之際,游山玩水?這里面有太多讓人想象的空間,這種現(xiàn)象虛增或者加大了會(huì)議的開(kāi)支,不但沖淡了會(huì)議的主題,而且助長(zhǎng)了驕奢淫逸,腐蝕著公權(quán)力的公信力,為腐敗提供了尋租空間。

因此,一方面,將政府預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)等信息徹底置于民眾監(jiān)督之下,各單位會(huì)議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。另一方面,醫(yī)治“奢侈會(huì)風(fēng)”沉疴痼疾,需要陽(yáng)光監(jiān)督,需要嚴(yán)肅查辦頂風(fēng)而上的典型,追究責(zé)任,給予處分,只有將問(wèn)責(zé)的“板子”打準(zhǔn)、打疼,才會(huì)長(zhǎng)記性。

改進(jìn)工作作風(fēng)貴在落實(shí),貴在一以貫之。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把不到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為一種常態(tài),培養(yǎng)為一種習(xí)慣,形成一種思想自覺(jué)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要用自己的實(shí)際行動(dòng)帶頭改進(jìn)作風(fēng),言必信,行必果,為廣大黨員干部作出示范,樹(shù)起標(biāo)桿。同時(shí),要加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決防止搞變通、搞例外,讓景區(qū)會(huì)議不再成為“當(dāng)?shù)匾痪?rdquo;。

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