監(jiān)督更嚴
嚴禁景區(qū)為單位開會“免單”
《通知》中明確,會議主辦單位要合理安排會議日程,嚴格遵守報到、離會時限,嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動。
嚴禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔的費用。嚴禁向下級單位以及旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費用。嚴禁違反規(guī)定要求旅游景區(qū)管理部門、有關(guān)企業(yè)等單位免除上述費用。
此外,《通知》還要求,必要時對旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場所、會議培訓(xùn)中介機構(gòu)等單位開展延伸監(jiān)督檢查和審計,防止轉(zhuǎn)嫁費用。
專家點評
景點禁區(qū)增加符合現(xiàn)實情況
中國人民大學(xué)教授周淑真指出,與1998年的規(guī)定相比較,本次的規(guī)定結(jié)合了實際情況,伴隨人們生活水平的提高,旅游業(yè)獲得很大發(fā)展。與16年前相比,很多景點已然躋身熱門風景名勝景區(qū)。新增9處景區(qū)為“禁區(qū)”體現(xiàn)了相關(guān)規(guī)定是基于現(xiàn)實調(diào)查的,符合現(xiàn)實情況。
同時,本次一些細化的規(guī)定窮盡了各種“特例”,具有很強的可操作性。特殊情況特殊處理體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度。最后,有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定更加細化,責任更加明確,職責更加清晰,有關(guān)部門各司其職,出了問題也可以倒查追究,有利于規(guī)定落到實處。
景區(qū)開會莫非“在乎山水之間”?
自1998年中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會的通知》以來,各級黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)尤其是到中央明令禁止的風景名勝區(qū)開會現(xiàn)象得到了有效遏制。但違規(guī)仍未完全杜絕,到其他熱點風景名勝區(qū)開會及景區(qū)外開會區(qū)內(nèi)旅游的情況時有發(fā)生,損害了黨和政府形象,廣大干部群眾對此反映強烈。
官員為何選擇愛選風景區(qū)去開會,是去開會,還是去品味山光之秀美,水色之斑斕。官員會不會在山川美景之間流連忘返,而淡忘了會議的主題呢?
隱約記得,中國共產(chǎn)黨在1921年建黨之時,是在“輕煙拂渚,微風欲來” 的嘉慶南湖的一艘小船上開會,而這不是他們希望寄情于江海,才承一葉之扁舟,而是受當時的復(fù)雜嚴峻的斗爭形勢所迫。
而今,和平與發(fā)展是時代主題,國內(nèi)一片欣欣向榮、和諧穩(wěn)定的大好局面,為何領(lǐng)導(dǎo)干部卻放棄城市間好端端的會議室,而偏偏要千里奔波的跑到風景勝地去開會?這恐怕不僅僅是因為景區(qū)風光秀美如此簡單,有可能是借開會為名行旅游甚至腐敗之實。
此次,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布禁令,顯示出了黨中央對于領(lǐng)導(dǎo)干部到風景名勝區(qū)開會這一行為的重視,細化操作的同時顯示出了原則性和靈活性的統(tǒng)一,新增的景點也充分顯示了政策的與時俱進性。這必將于細微處加強對于領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為的約束,讓他們得以不再寄情于山水之間流連忘返,有效預(yù)防景點會議衍生的腐敗問題。對此,我們滿懷期待。
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