【啟示與思考】

捕捉非珍貴的“三有”(具有一定的經(jīng)濟(jì)價值、科研價值和對環(huán)境有益的)野生動物，構(gòu)成犯罪的前提是“在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵”。倘若說，在風(fēng)景名勝區(qū)或者自然保護(hù)區(qū)，設(shè)置為禁獵區(qū)，人們還可以理解。但是，村民們在屋前房后、田間地頭，捉壁虎、逮蟾蜍、打麻雀、捉野兔，多年來一向如此，現(xiàn)在怎么一不小心就成為犯罪了呢？原來河南省林業(yè)廳一紙禁令，將全省過半的縣、區(qū)、市的所有地方都列入為禁獵區(qū)。

我們不禁要問，省林業(yè)廳怎么有權(quán)力將這些地方都列為禁獵區(qū)，甚至將公民家的屋前房后、田間地頭、床頭床尾都列入禁獵區(qū)，這手臂是否伸得太長了些？林業(yè)廳作出這樣的禁令，有無作出過科學(xué)論證？　

禁令說白了就是設(shè)置一個行政許可，而有行政許可就意味著可能有權(quán)力尋租。那些獲得了批準(zhǔn)可以在禁獵區(qū)獵殺“三有”野生動物的人，他們又有什么依據(jù)？所以，即便要設(shè)置禁令，是不是該對權(quán)力進(jìn)行最嚴(yán)格的監(jiān)督，對批準(zhǔn)的條件進(jìn)行最嚴(yán)格的限制，對批準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行最廣泛的公開接受公眾的監(jiān)督？否則，所謂的禁令只是對老百姓的緊箍咒，對于權(quán)力與奸商而言，又是牟利的好工具。

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