四、講求實(shí)效，“管用”至上

一是充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的主導(dǎo)作用，有效避免部分利益法制化等題目。民族立法經(jīng)常觸及諸多方面的利益關(guān)系和多個(gè)部分的工作，為避免出現(xiàn)部分利益法制化等題目，必須重視發(fā)揮人大及其常委會(huì)作為國家權(quán)利機(jī)關(guān)的作用。在起草環(huán)節(jié)，人大有關(guān)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)參與。對(duì)綜合性強(qiáng)、事關(guān)全局或廣大人民群眾親身利益的立法項(xiàng)目，要由人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)起草，或會(huì)同政府法制部分共同起草。

二是精益求精和創(chuàng)新立法方式，推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法。要對(duì)峙法調(diào)劑的社會(huì)關(guān)系、管理體制、設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)等重要題目，進(jìn)行深入調(diào)研和科學(xué)論證，提出符合客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益的立法方案。要增強(qiáng)立法工作透明度，不斷擴(kuò)至公民對(duì)峙法的有序參與；要充分發(fā)揮專家、學(xué)者在立法中的作用，通過各種情勢(shì)和途徑，邀請(qǐng)和組織專家學(xué)者參與立法；要通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、征集意見等方式廣泛征求社會(huì)各界特別是基層群眾的意見，充分反映和表達(dá)***，確保法規(guī)內(nèi)容務(wù)實(shí)、管用。 

三是切實(shí)做好法規(guī)草案的起草工作，努力進(jìn)步草案質(zhì)量。要組建得力的起草班子，確保職員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、時(shí)間四落實(shí)；留意處理好自治法規(guī)與上位法等諸多方面的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定法律責(zé)任。

四是做好向上匯報(bào)、溝通和調(diào)和工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與省人大立法工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助，解決好立法中碰到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)題目；要加強(qiáng)向省政府及省直有關(guān)部分的匯報(bào)與聯(lián)系，解決好上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方“放權(quán)”“讓利”等題目。

五、與時(shí)俱進(jìn)，立改廢并舉

在民族立法工作中，既要重視制定新的自治法規(guī)，又要重視現(xiàn)有法規(guī)的修改和廢除工作。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行自治法規(guī)貫徹實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)視和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自治法規(guī)中需要修改、補(bǔ)充、完善的內(nèi)容，及時(shí)修改、廢除不符合上位法或不宜繼續(xù)執(zhí)行的民族自治法規(guī)。要建立自治法規(guī)清算機(jī)制，完善評(píng)估制度，推動(dòng)自治法規(guī)修改、廢除工作的常態(tài)化、制度化。