按照黨的十八屆三中全會明確的改革總綱領，千帆競發(fā)的改革正在全國展開。近一年來，我國一些重點環(huán)節(jié)和關鍵領域的改革取得實質性進展，收獲了難得的改革成效。

　　市場在資源配置中起決定性作用

一年多來在處理好政府和市場的關系方面有哪些進展？

高尚全（中國經濟體制改革研究會名譽會長）：

十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。從基礎性作用到決定性作用，這是歷史的重大演變。一年多來，改革帶來可喜的變化：一是政府積極支持企業(yè)去創(chuàng)造財富，營造適合企業(yè)創(chuàng)造財富的市場環(huán)境，而不是去代替市場。二是實行負面清單制，凡是法律不禁止的，市場、企業(yè)都可以進入，這樣就鼓勵了創(chuàng)新。三是政府只能做法律規(guī)定的事情，做有限政府，不做無限政府，政府職能轉變扎實推進。

財稅體制改革向縱深推進

如何看待財稅體制改革在改革全局中的作用？未來改革如何推進？

賈康（中國財政學會副會長兼秘書長）：

財政問題實質就是公共資源配置體系與機制問題，與公共權力主體的系統(tǒng)化改革息息相關，與整體資源配置機制改革息息相關。財政是經濟社會分配關系中矛盾的匯合點，旨在化解中國“矛盾凸顯”問題的新一輪價、稅、財配套改革，是“牽一發(fā)而動全身”的改革，處理得好就可以起到事半功倍的作用。下一步，收入分配改革最重要的是個人所得稅、不動產稅方面的改革，包括正在兩地試點的房產稅，以及目前正在研究的遺產稅。

行政審批制度改革成效顯著

當前我國行政審批制度改革進展如何？

魏禮群（全國政協(xié)文史和學習委員會副主任）：

在以往30多年的改革進程中，伴隨行政體制改革的逐步深化，行政審批制度改革不斷推進，但這項改革遠沒有完成。按照黨中央的部署，新一屆政府把加快轉變職能、簡政放權作為開門的第一件大事，把行政審批制度改革作為推進這項工作的突破口，持續(xù)發(fā)力，取得了顯著成效，取消下放7批共632項行政審批事項。應該說，取消和下放行政審批事項的力度、進度和“含金量”都超出了預期。

文化體制改革轉向“自下而上”

目前文化體制改革的難點在哪兒？怎樣突破？

高書生（中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任）：

過去很長一段時間，文化體制改革始終被一個問題困擾，那就是國有文化單位的改革內在動力嚴重不足。過去10年，文化體制改革的推進方式是“自上而下”的，文化管理部門手握改革的“發(fā)令槍”，是改革的組織者和實施者，國有文化單位是改革的對象。轉變改革推進方式，由“自上而下”轉向“自下而上”，是一條推進文化體制改革的有效途徑。“自下而上”推動改革，文化管理部門就轉變成改革的對象，在全面深化改革階段必須“革自己的命”。與之相對應，改革的動員機制將不再是行政命令，而是內在的利益驅動。