剛剛過去的2014年是全面深化改革元年，作為全面深化改革重頭戲之一的國資國企改革一直備受關(guān)注。

在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，進(jìn)一步深化改革成為提升我國潛在增長率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展的動力和有力保障，國有企業(yè)改革的作用顯得尤為突出。

十八屆三中全會作出改革全面部署的一年多來，國資委力推四項(xiàng)改革試點(diǎn)、混合所有制改革鋪開、國企分類、國資監(jiān)管全覆蓋、20多個(gè)省(市、自治區(qū))公布各自的改革方案等，開啟了國資國企改革的大幕。

2014年，國資委內(nèi)部的深化改革小組自年初開始運(yùn)行以來，截至2014年12月17日已召開16次全體會議，6次專題會議，研究國企改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了總體思路。

在2015年初之時(shí)，如何總結(jié)2014年國資國企改革的成績和存在的問題？下一步改革的方向和重點(diǎn)是什么？針對這些問題，曾參加過本報(bào)財(cái)經(jīng)智庫沙龍的全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、國務(wù)院國資委原副主任邵寧近日接受了本報(bào)記者的專訪。

國資管理體制改革的最終目標(biāo)就是“管資本”

十八屆三中全會提出，“以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”。這是對國有資產(chǎn)管理體制改革提出的新要求。

2014年7月15日，國資委宣布了首批四項(xiàng)改革試點(diǎn)企業(yè)名單。第一項(xiàng)是國投、中糧成為中央企業(yè)改組國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。

在此之前，國資委工作一直有“管得過多過細(xì)”與“監(jiān)管不到位”并存的問題，而改組國有資本投資公司正是國資委提升監(jiān)督有效性、針對性的重要一招。

對此，邵寧表示，總的來看，國資委存在的是一個(gè)“做過了頭”的問題，該管的管了，不該管的也管了，存在管得過多過細(xì)的問題，在這方面企業(yè)層面有反應(yīng)。

他認(rèn)為，國資委成立之后，在一張白紙上建立起經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理體制，以及對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束機(jī)制。這一系列制度和政策建設(shè)以往是沒有人做過的，所以這一次探索實(shí)踐非常有價(jià)值。

“當(dāng)然，正因?yàn)閲Y委從事的工作以前沒有人做過，所以工作中也出現(xiàn)了一些問題，這也是正常的。”邵寧表示。