“國資委的自我改革是一個緊迫任務(wù)”

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“國資委的自我改革是一個緊迫任務(wù)”

剛剛過去的2014年是全面深化改革元年,作為全面深化改革重頭戲之一的國資國企改革一直備受關(guān)注。

在經(jīng)濟步入新常態(tài)的大背景下,進一步深化改革成為提升我國潛在增長率、實現(xiàn)經(jīng)濟健康快速可持續(xù)發(fā)展的動力和有力保障,國有企業(yè)改革的作用顯得尤為突出。

十八屆三中全會作出改革全面部署的一年多來,國資委力推四項改革試點、混合所有制改革鋪開、國企分類、國資監(jiān)管全覆蓋、20多個省(市、自治區(qū))公布各自的改革方案等,開啟了國資國企改革的大幕。

2014年,國資委內(nèi)部的深化改革小組自年初開始運行以來,截至2014年12月17日已召開16次全體會議,6次專題會議,研究國企改革的重點難點問題,形成了總體思路。

在2015年初之時,如何總結(jié)2014年國資國企改革的成績和存在的問題?下一步改革的方向和重點是什么?針對這些問題,曾參加過本報財經(jīng)智庫沙龍的全國人大財經(jīng)委副主任委員、國務(wù)院國資委原副主任邵寧近日接受了本報記者的專訪。

國資管理體制改革的最終目標(biāo)就是“管資本”

十八屆三中全會提出,“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”。這是對國有資產(chǎn)管理體制改革提出的新要求。

2014年7月15日,國資委宣布了首批四項改革試點企業(yè)名單。第一項是國投、中糧成為中央企業(yè)改組國有資本投資公司試點企業(yè)。

在此之前,國資委工作一直有“管得過多過細(xì)”與“監(jiān)管不到位”并存的問題,而改組國有資本投資公司正是國資委提升監(jiān)督有效性、針對性的重要一招。

對此,邵寧表示,總的來看,國資委存在的是一個“做過了頭”的問題,該管的管了,不該管的也管了,存在管得過多過細(xì)的問題,在這方面企業(yè)層面有反應(yīng)。

他認(rèn)為,國資委成立之后,在一張白紙上建立起經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理體制,以及對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束機制。這一系列制度和政策建設(shè)以往是沒有人做過的,所以這一次探索實踐非常有價值。

“當(dāng)然,正因為國資委從事的工作以前沒有人做過,所以工作中也出現(xiàn)了一些問題,這也是正常的。”邵寧表示。

責(zé)任編輯:佘小莉校對:郭浩最后修改:
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