法制的生命力在于執(zhí)行力，法治中國建設(shè)攻堅在落實。

“法立，有犯而必施。”法治中國建設(shè)必須通過制度設(shè)計，杜絕公權(quán)力的濫用。當(dāng)下，一些地方暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、不公正執(zhí)法、甚至以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象突出。法律儼然成了執(zhí)法者違法的天堂，平民階層的雞肋。這是導(dǎo)致群眾信訪不信法的直接原因。“攔駕告御狀”成了新時期不正常的常態(tài)，公眾把期盼寄托在新時期的“包青天”。然而，當(dāng)信訪量成為考核政績的一把標(biāo)尺之后，非法截訪、花錢攔訪等愈加詭異的政治生態(tài)進(jìn)一步形成。順著這樣的思路倒回去，不難發(fā)現(xiàn)，惡性循環(huán)的關(guān)鍵在于執(zhí)政者、執(zhí)法者違背司法公正原則，對公權(quán)力的濫用。十八屆三中全會明確了省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理；探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度；實行司法人員的職業(yè)保障和分類管理等改革方向和措施，這就有利于從制度設(shè)計上保障公正司法。

“黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”。法治中國建設(shè)必須依法治黨，剔除害群之馬。黨員干部不能帶頭守法,甚至執(zhí)法犯法,那么你喊一萬遍依法治國，群眾也不會相信你。從這個角度來說，要達(dá)到“不黨父兄，不偏貴富，不嬖顏色”的狀況，依法治黨是關(guān)鍵。習(xí)近平同志曾開宗明義指出：“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨。”八項規(guī)定的嚴(yán)格落實，治貪反腐的強力推進(jìn)，都讓人們感受到了從嚴(yán)治黨的堅定決心。全國八千多萬黨員干部，人人遵規(guī)守法，必將帶動和影響周圍的家人、朋友、同事法治觀念的提升。即便是最簡單的人際關(guān)系，也能把這種正向影響的范圍擴(kuò)展到全國。反之亦然?；诖?，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式的能力，就成了當(dāng)務(wù)之急。

“真正的法治必生于民心。”法治中國建設(shè)必須破除官本位思想，堅定民眾對法治的真誠信仰。脫胎于幾千年封建社會的新中國，未能從根本上擺脫封建社會人治的官本位思想。五四運動以后，雖然民主與科學(xué)的觀念成為中國知識階層的基本價值觀。但對廣大民眾來講，這樣的思想啟蒙進(jìn)程非常緩慢。封建等級觀念、宗法、宗族、幫派思想、官本位思想依然嚴(yán)重，倫理政治化和政治倫理化的雙向滲透關(guān)系依然十分突出。建設(shè)法治中國，難點在基層，亮點也必將在基層。用法治思維啟蒙民眾，扎根一線的黨員干部大有可為！法治必須要走群眾路線，通過案例實證、座談交流、模范實踐等多種方式，破除民眾頭腦中的人治、人情、宗派、唯權(quán)的思想，使法治思維深入人心、沁入骨髓，這是法治中國建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。法治的生命力在于民眾真誠的信仰。古羅馬政治家西塞羅說過，公正的原則必須貫徹到社會的最底層。那么同樣，法治的信仰也必須滲透到民眾每一員！

羅蘭說每人心中都應(yīng)有兩盞燈光，一盞是希望的燈光；一盞是勇氣的燈光。有了這兩盞燈光，我們就不怕海上的黑暗和風(fēng)濤的險惡了。就讓我們點亮公正和法治之燈，用公平驅(qū)散民眾心頭的塵霾，讓正義照亮社會的每一個角落，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程！

 （中共河北省委黨史研究室研究員）

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