構建惠民利民的長效機制，使“一切為了群眾、一切服務群眾”成為常態(tài)

“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”對于黨員干部來講，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，千方百計辦好民生實事，真心實意解決民生難事，把一切工作建立在群眾滿意的基礎之上。近年來，我們大力實施“六個加快”戰(zhàn)略和“雙驅動四治理”決策部署，積極推進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展三年行動計劃，把改善社會民生、提升群眾生活品質(zhì)作為重中之重來抓，城鄉(xiāng)公共服務均等化水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.03：1。特別是針對群眾反映強烈的突出問題，每年抓好十方面實事，如“三改一拆”“五水共治”、打通“斷頭路”、淘汰燃煤鍋爐等工作，得到了人民群眾的普遍歡迎。下一步，一方面要繼續(xù)創(chuàng)新為民辦實事的長效機制。始終堅持問題導向和群眾滿意導向，做到群眾想什么、我們就干什么，群眾不滿意什么、我們就改什么。建立健全公共財政支出向民生領域傾斜、民生領域支出持續(xù)增長的機制，推動基本公共服務從基本可及型向優(yōu)質(zhì)普惠型轉變。另一方面，要繼續(xù)創(chuàng)新服務型基層黨組織建設的長效機制。深化在職黨員進社區(qū)工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“服務指數(shù)”、基層黨組織“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”評估機制，推廣“網(wǎng)格化管理、組團式服務”“一線工作法”，解決好民生服務的“最后一公里”問題。同時，還要創(chuàng)新完善簡政放權的長效機制。這幾年，我們積極推進政府職能轉變，深化行政審批制度改革，市行政服務中心窗口受理事項比例達100%、辦理事項達93.7%。要繼續(xù)推進“三張清單一張網(wǎng)”改革，做好政府服務的“加法”和行政審批的“減法”，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的城市。

構建正風肅紀的長效機制，使“群眾監(jiān)督干部、干部服務群眾”成為常態(tài)

踐行群眾路線，既要靠黨員干部的思想覺悟，也要運用制度的力量進行正向激勵和反向約束。我們堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，制定市委“20條措施”，深入開展正風肅紀、破難攻堅、提振精氣神“三大專項行動”，全面清理樓堂館所和辦公用房，下大力整治“文山會海”“會所中的歪風”，嚴查“酒局”“牌局”，嚴格公務接待、因公出國（境）、公車使用管理，使黨員干部作風有了根本性的轉變。加強作風建設、解決“四風”問題，關鍵靠制度約束、制度執(zhí)行。一方面，要創(chuàng)新完善監(jiān)督約束機制。劃出“紅線”，標出“雷區(qū)”，架起“高壓線”，使每一項制度都可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責，形成不容變通、不打折扣的制度硬約束。加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制建設，對任何違紀行為“零容忍”，確保“四風”問題不反彈，推動形成風清氣正的良好政治生態(tài)。抓好黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任“兩個責任”的落實，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”“一案雙查”，使依法用權、秉公用權、謹慎用權成為各級領導干部的良好政治習慣。另一方面，要創(chuàng)新完善激勵評價機制。近年來，我們積極推行“崗位對責、績效對賬”，將考核結果與干部選拔任用掛鉤，樹立了干部在一線培養(yǎng)、從一線選拔的鮮明導向。要按照“三嚴三實”要求和好干部“五條標準”，進一步深化干部考核評價制度改革，在評價內(nèi)容上以群眾需求為導向，在評價方式上以群眾滿意為導向，真正使那些有擔當、有作為、有口碑的干部得到重用。

（作者系浙江省委常委、寧波市委書記）