國家賠償是國家對蒙冤個體的賠償和救濟，它只是國家作為責任主體的自我擔當，并非意味著對冤假錯案相關責任人個體責任的追究完成。

8月22日，福建念斌投毒案宣判，曾被提起公訴的念斌無罪當庭釋放。這起案件歷時8年，被告人念斌一審3次被判處死刑，案件一度送到最高法進行死刑復核，但最終沒有復核通過。念斌的姐姐念建蘭對媒體表示：“我會要求國家賠償。”

近年來，各地糾正了一批冤假錯案，讓公眾看到了中國保障社會正義、推進司法公正的行動和決心。然而，在冤假錯案改判之后，國家賠償法中對責任人的追償卻往往難以落實。

“國家賠償，是指國家機關及其工作人員因行使職權(quán),侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。”國家行政學院法學部副教授韓春暉對《瞭望》新聞周刊記者說,“它是國家對蒙冤個體的賠償和救濟，只是國家作為責任主體的自我擔當，并非意味著對冤假錯案相關責任人個體責任的追究完成。”

國家總做“冤大頭”

1995年1月1日起施行的國家賠償法第29條規(guī)定：“賠償費用，列入各級財政預算，具體辦法由國務院規(guī)定。”而目前，國家賠償款每年都是一筆巨額開支。今年全國兩會上，最高人民法院院長周強所作的工作報告透露，2013年各級法院審結(jié)國家賠償案2045件，賠償8735.2萬元。

值得注意的是，國家賠償法第16條明確規(guī)定，賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

可見，對冤假錯案受害人進行國家賠償之后，應當啟動對冤假錯案責任人追責和追償?shù)南嚓P程序。但實踐中，這一切幾乎止于國家賠償，極少對相關責任人進行追責，即使追責也多數(shù)顯得輕描淡寫，而法律規(guī)定的追償，或承擔一部分賠償，更是不了了之，導致國家總做“冤大頭”。

最高人民法院監(jiān)察室初立秀撰寫的一篇文章，曾收錄在最高人民法院賠償委員會辦公室等單位合編的《國家賠償辦案指南(2011年第2輯)》中，文中就披露了追償執(zhí)行情況。

——“以行政追償為例，根據(jù)財政部對我國26個省(區(qū)、市)各級財政部門的調(diào)查，2002年至2004年，我國向責任人追償賠償費用合計約217萬元，僅占財政部核撥的賠償費用總額的3%。”“大部分地區(qū)行政追償?shù)谋嚷蕵O低，追償制度并沒有得到切實的執(zhí)行，而因國家賠償案件受到追責的情況更是屈指可數(shù)。”

“多年來，冤假錯案頻現(xiàn)與責任人得不到追償有密切關系。”上海財經(jīng)大學法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授認為，“如果造成冤假錯案，就必須對責任人進行追償。普通納稅人沒有義務為個別司法人員失職瀆職或徇私枉法買單。”