干部選拔任用的公平和效率問題

以“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為核心要素的競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度，在理論上符合科學(xué)選人、民主選人、公平效率。但實(shí)際上，在這種操作中，質(zhì)疑聲音最高的卻依舊是公平的問題，最難以保證的還是用人和選人的效率問題。公平與效率的主要問題和癥結(jié)表現(xiàn)有：

公考和公推公選中的選拔標(biāo)準(zhǔn)及方式不公平的問題?，F(xiàn)實(shí)中，經(jīng)媒體曝光的在干部選拔任用方面“跑偏”甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象屢見不鮮，“蘿卜招聘”、“買官賣官”、“拉票賄選”、“人情提拔”等違規(guī)用人事件，侵蝕著公眾對(duì)干部選拔任用的信任，嚴(yán)重破壞了社會(huì)風(fēng)氣，降低了政府公信力，民眾怨聲載道。

干部工作中出現(xiàn)嚴(yán)重的制度依賴，出現(xiàn)唯票、唯分等新問題。有專家分析，在公考及公推公選中，簡(jiǎn)單地以分取人、以票取人都會(huì)給干部選拔工作帶來負(fù)面影響。比如說，民主推薦中的票，人們看到了只是一個(gè)數(shù)字，但數(shù)字背后，卻有著復(fù)雜的背景和政局生態(tài)，如有少量的“公道票”，有一些則是“利益票”、有的是抬轎子票，也有抬杠子的票；有的是跟風(fēng)票，還有一些是糊涂票。如果簡(jiǎn)單地以票取人，組織上被票綁架，干部就會(huì)對(duì)票“糾結(jié)”。因?yàn)閺倪x拔對(duì)象來看，所有人都會(huì)去拉票。而堅(jiān)持原則就會(huì)得罪人，就會(huì)造成干部不敢擔(dān)當(dāng)，從而影響了整個(gè)組織的績(jī)效。正如專家分析，選人用人是一項(xiàng)非常重要卻十分復(fù)雜的工作。投票推薦、公開競(jìng)聘等作為發(fā)揚(yáng)民主的重要手段之一，在一定程度上避免了由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的弊端。但也應(yīng)當(dāng)看到，票選也有其局限性，在實(shí)踐中常常存在票選結(jié)果與干部真實(shí)能力、群眾信任度不符的情形。如果唯票取人，就會(huì)讓選票成為一些有投票權(quán)的人的“資源”，也成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部干事的負(fù)擔(dān)，最終導(dǎo)致用錯(cuò)干部，弄壞風(fēng)氣，貽誤事業(yè)。

以上問題形成了倒逼機(jī)制，迫使人們開始思考如何完善干部選拔任用機(jī)制。