同時(shí)，隨著這109枚公章的封存，也反映了中央和國(guó)家反腐倡廉的堅(jiān)定決心和信心。貪污腐敗是人民群眾所深惡痛絕的，也是侵蝕我們黨自身肌體的蛀蟲。曾經(jīng)一度時(shí)期，一些基層蒼蠅利用行政審批權(quán)力，大肆上演權(quán)錢交易，干著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的勾當(dāng)，已被基層干部群眾所詬病。治標(biāo)必治本，要想徹底根除基層蒼蠅的不作為、亂作為行為，就必須堅(jiān)持從源頭抓起。及時(shí)下放和取消行政審批事項(xiàng)就是切斷一些人吃拿卡要之手的有力舉措，沒有了壕溝，煙搭橋酒引路便沒有了市場(chǎng)，卡子一旦被拆，那張無形之手也就沒有了附著物，社會(huì)風(fēng)氣也就會(huì)好得多。

還有，隨著這109枚公章的封存，開啟了人們思想的通道，打開了禁錮人們多年的思想上的枷鎖。一個(gè)國(guó)家的前途在于發(fā)展，發(fā)展的動(dòng)力在于改革，改革的驅(qū)動(dòng)力在于創(chuàng)新，如果一個(gè)國(guó)家沒有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作支撐，一味的固步自封、墨守成規(guī)吃老本，歷史的車輪滾滾就會(huì)從我們身上軋過。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)既有來自于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造，也離不開民間人群中的自發(fā)創(chuàng)造。通過簡(jiǎn)政放權(quán)，拓寬了人們干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，只要是法無禁則皆可為，則為廣大人民群眾提供了廣闊的就業(yè)門路和發(fā)展方式，這些方式中不乏靈光點(diǎn)和閃光之處，有了這些人民群眾智慧的貢獻(xiàn)，自然就能凝聚起無比強(qiáng)大的改革攻堅(jiān)力量。

歲月的流逝帶來的是新的一天的開啟，要想適應(yīng)新的一天中社會(huì)發(fā)展的需要，就必須堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)修訂和改進(jìn)我們的行為規(guī)范，不斷推陳出新，去適應(yīng)新時(shí)代的召喚。當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須解放思想，同舟共濟(jì)，凝聚和傳遞著社會(huì)最大的正能量，深化行政審批事項(xiàng)改革就是具體的表現(xiàn)。

封存審批公章還需警惕“審批權(quán)”反彈

天津?yàn)I海新區(qū)一下子封存了109枚公章，折射出當(dāng)?shù)睾?jiǎn)政放權(quán)的力度之大。也許，這些被封存的每一枚公章，都曾束縛了很多人折騰了很多人，社會(huì)也曾為之付出了高昂的行政成本和社會(huì)成本。如今這些公章被永久封存，而且是在總理見證下被封存，有著更多特殊意義。

首先表明總理高度重視簡(jiǎn)政放權(quán)“最后一公里”。新一屆中央政府加大了簡(jiǎn)政放權(quán)的力度。李克強(qiáng)總理曾公開表示，本屆政府下決心再削減三分之一以上審批事項(xiàng)。而一年多來國(guó)務(wù)院已取消和下放了632項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，各省市政府也下放了不少審批項(xiàng)目，但公眾普遍擔(dān)心簡(jiǎn)政放權(quán)卡在“最后一公里”。如今，總理見證封存公章，表明要堅(jiān)決打通“最后一公里”——消除不必要的公章。

其次或表明“一顆公章管審批”具有推廣價(jià)值。雖然各地政府都圍繞“公章”做減法，但很多地方改革的力度不及天津?yàn)I海新區(qū)，原因就在于，濱海新區(qū)成立了全國(guó)首個(gè)“行政審批局”，“一顆公章管審批”——用1枚“審批專用章”取代了原來的109枚審批公章，力度極大?？偫硪娮C封存公章，或許說明這種推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的具體措施更有實(shí)際效果。

其三是提醒其他地方政府要下狠心封存公章。盡管一年多來各級(jí)政府已經(jīng)取消和下放了很多審批項(xiàng)目，但在一些地方仍存在“審批長(zhǎng)征”。例如，前不久人民日?qǐng)?bào)披露，遼寧錦州2014年一重點(diǎn)民生工程已加蓋133個(gè)公章，仍未完成審批工作?？梢姡承┑胤竭€存在嚴(yán)重的公章“束縛”現(xiàn)象。

另外，總理見證封存公章也是提醒人們警惕審批權(quán)“反彈”。李克強(qiáng)總理在見證封存公章的現(xiàn)場(chǎng)特別叮囑：“這些公章今天被貼上了封條，就決不能再打開，再也不能變相給老百姓‘設(shè)門檻’。要讓它們徹底成為歷史！”這既是告誡審批部門，也是提醒公眾監(jiān)督和防止審批權(quán)“反彈”。

當(dāng)然，簡(jiǎn)政放權(quán)也不能止于封存公章，這是因?yàn)椋绊懶姓徟屎统杀镜囊蛩?，不僅僅是公章。比如說，某些行政審批項(xiàng)目完全是領(lǐng)導(dǎo)說了算，即使封存了相關(guān)公章，但如果領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)審批，或者控制審批環(huán)節(jié)，問題還是很多。

比如說，廣州市人大常委會(huì)法工委委托第三方開展“廣州市依法行政狀況公眾評(píng)價(jià)”調(diào)查，不久前公開的調(diào)查結(jié)果顯示，與政府部門常打交道的受訪企事業(yè)人員，認(rèn)為存在“按領(lǐng)導(dǎo)要求審批”的人多達(dá)62%。這意味著行政審批是否高效，很大程度上取決于掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度如何。

進(jìn)而言之，封存公章只是簡(jiǎn)政放權(quán)的一部分，封存公章之后，如果領(lǐng)導(dǎo)的簽字審批權(quán)沒有同時(shí)取消，還是會(huì)影響行政審批的效率和成本。因此，要警惕某些領(lǐng)導(dǎo)以簽字取代公章。要想完全把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，既要封存公章，更要制約領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。