二、毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不搞私有化

堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度，首先必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)?！吨腥A人民共和國憲法》明確指出：“中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制”。“國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”。堅(jiān)持公有制為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，對于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，防止兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)公平正義、保障國家安全，以及鞏固和完善社會(huì)主義的政治制度和核心價(jià)值體系，都是至關(guān)重要的。在這個(gè)重大的原則問題上，我們必須保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，不能有絲毫的含糊動(dòng)搖。理論的邏輯和歷史的經(jīng)驗(yàn)都充分證明，否定了公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，必然會(huì)造成勞動(dòng)與資本的對立、財(cái)富分配的兩極分化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無政府狀態(tài)，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，催生壟斷資本和金融寡頭的統(tǒng)治，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)毀于一旦，最終將嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和中華民族的偉大復(fù)興。

毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，從理論上說，就是要堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，自覺運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)公有制經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。對于各種否定公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，必須保持清醒的頭腦，不受其干擾和誤導(dǎo)。比如，有人用市場經(jīng)濟(jì)否定包括國有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)，主張全盤私有化。有人把本來屬于全體人民所有的全民所有制經(jīng)濟(jì)或國有經(jīng)濟(jì)說成是“官僚壟斷資本”，而本來屬于私有制范疇的民營經(jīng)濟(jì)卻被當(dāng)作是“人民”的企業(yè)，將國有企業(yè)與私有企業(yè)正常的市場競爭說成是“與民爭利”。有人認(rèn)為，國有企業(yè)只能存在于非競爭領(lǐng)域，不能參與市場競爭和追求更多利潤，國有經(jīng)濟(jì)只能“退”不能“進(jìn)”，否則就是改革的倒退。還有人認(rèn)為，國有企業(yè)只能提供公共物品，從事私有企業(yè)不愿意經(jīng)營的業(yè)務(wù)，發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用，等等。盡管說法不一，但其基本觀點(diǎn)就是認(rèn)為公有制是低效率的，不能與市場經(jīng)濟(jì)兼容，只有實(shí)行私有化，才能建立真正的市場經(jīng)濟(jì)。上述觀點(diǎn)的根本錯(cuò)誤，就在于脫離了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，將社會(huì)主義的國家經(jīng)濟(jì)與資本主義的國有經(jīng)濟(jì)混為一談，把以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)混為一談，在理論上站不住腳，也不符合客觀事實(shí)。

毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，從實(shí)踐上看，就是要正確理解和認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》精神，全面深化公有制經(jīng)濟(jì)的改革，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。應(yīng)當(dāng)看到，我國公有制經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展雖然取得了巨大成就，國有企業(yè)從總體上已經(jīng)與市場經(jīng)濟(jì)融合在了一起，結(jié)構(gòu)明顯改善，效率大大提高，以土地集體所有、家庭承包為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度體現(xiàn)出了巨大的優(yōu)越性和生命力。但也要看到，公有制經(jīng)濟(jì)還存在不少問題，例如，國有企業(yè)的布局還比較分散，國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的體制機(jī)制還不健全等。這些問題，需要通過深化改革加以解決。對此，十八屆三中全會(huì)已經(jīng)作了全面具體的部署，包括：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制；劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金；提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，更多用于保障和改善民生；健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)；建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用等。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，深化公有制經(jīng)濟(jì)的改革絕不是要使公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行私有化，而是要形成更加完善的體制機(jī)制，使公有制與市場經(jīng)濟(jì)更好地結(jié)合起來，更好地為全體人民的利益服務(wù)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會(huì)主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。國有企業(yè)要在深化改革中不斷自我完善，進(jìn)一步做好做強(qiáng)做大，確保發(fā)揮重要支柱作用。事實(shí)證明，私有化不符合社會(huì)主義生產(chǎn)發(fā)展的要求，不符合廣大人民群眾利益，也不符合歷史進(jìn)步的潮流，這是地地道道的邪路，決不能走。