四、發(fā)展混合所有制要緊緊圍繞“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是鞏固和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、體現(xiàn)和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要實(shí)現(xiàn)形式。十八屆三中全會(huì)《決定》提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄拼蛲烁鞣N所有制資本相互融合的渠道，可以放大公有資本特別是國有資本的功能，增強(qiáng)國有資本的控制力，也可以促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

一些觀點(diǎn)將混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看成是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)之間此消彼長(zhǎng)、你進(jìn)我退的“零和博弈”，這是不符合三中全會(huì)《決定》對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的定位的。有人將發(fā)展混合所有制解讀為是要稀釋國有經(jīng)濟(jì)成分，減少國有經(jīng)濟(jì)比重，也有人擔(dān)心推進(jìn)混合所有制會(huì)造成國有資產(chǎn)流失，沖擊公有制的主體地位。必須指出，發(fā)展混合所有制的前提是確保公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，目的則是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

在這個(gè)問題上，正如習(xí)近平總書記所指出的，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則”。為更好、更全面地體現(xiàn)和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，要注意推行國企、私企、外企之間雙向甚至多向交叉持股的混合所有制，重視發(fā)展包括國有資本在內(nèi)的公有資本控股的混合所有制，而不能單向地出售國企股權(quán)，進(jìn)行變相的私有化。國有企業(yè)深化改革以及發(fā)展混合所有制，在符合條件的行業(yè)要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與，帶動(dòng)私營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展。“改革關(guān)鍵是公開透明”，要將國企改革置于嚴(yán)格有效監(jiān)督之下，而不能暗箱操作，造成國有資產(chǎn)流失。

(作者單位：中國社科院馬克思主義研究院)