收賄行賄：干警向一把手“進(jìn)貢”　所長受賄近３００萬元

４０余所駕校的１８１萬元，２０余名干警的１０５萬余元，總計(jì)２８６萬余元——這是法院一審認(rèn)定的石家莊市車管所第三分所原所長劉文勝的受賄金額。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這起腐敗窩案中，雖然鏈條上的每個(gè)環(huán)節(jié)都有干警受賄，都有駕校行賄，但他們卻有一個(gè)共同點(diǎn)：向一把手所長“進(jìn)貢”。

劉文勝任所長期間，每逢春節(jié)和中秋節(jié)，所里部分干警就給他送錢。他認(rèn)為，一些干警負(fù)責(zé)駕校學(xué)員考試業(yè)務(wù)，在考試過程中有照顧關(guān)系學(xué)員的現(xiàn)象，接受考生或駕校的吃請(qǐng)、禮品甚至是現(xiàn)金，給領(lǐng)導(dǎo)送錢就是想讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的行為放松管理。

該所一名考試科干警在接受司法機(jī)關(guān)問詢時(shí)透露，他每個(gè)月都給劉文勝送四五千元，就是讓領(lǐng)導(dǎo)安排自己一直在考試科負(fù)責(zé)監(jiān)考工作，因?yàn)榭荚嚳颇苁杖〉暮锰庂M(fèi)很多。

“駕校很多業(yè)務(wù)也需要所長的關(guān)照。比如申請(qǐng)加考，需要一把手所長批準(zhǔn)，送錢就能都批準(zhǔn)。”一名駕校負(fù)責(zé)人說。

另據(jù)記者調(diào)查，駕校在建設(shè)考試分場、驗(yàn)收、升級(jí)改造時(shí)，車管所所長也都有很大權(quán)限，因此劉文勝也是駕校最想巴結(jié)和賄賂的對(duì)象。

河北省檢察系統(tǒng)相關(guān)人士指出，長期以來車管所內(nèi)部比較封閉，缺乏外部監(jiān)督，同時(shí)這一機(jī)構(gòu)掌握著駕考監(jiān)管、通過等權(quán)力，容易產(chǎn)生利益尋租。必須采取切實(shí)舉措減少駕考過程中的人為因素，并加大對(duì)車管所系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督，才能防止類似腐敗窩案的重演。

車考腐敗，“傷不起”還是等不起？

近年來，民眾一提起駕校，無不罵聲一片，正學(xué)車的人后悔“早知今日悔不當(dāng)初”，取得駕照的人難給教練“恩師”道謝還發(fā)誓撒尿也不向駕校那一方。感悟最深莫過于學(xué)車花錢“過關(guān)”，還要受氣，受了氣還要忍氣吞聲。感受最深的還是小小的駕照背后的腐敗讓想取得駕照師哥師妹欲哭無淚更顯無賴，心里無數(shù)唱起“傷不起真的傷不起”恨駕校、教練“我恨你恨你恨你恨到心如血滴”。

駕校亂收費(fèi)、積壓學(xué)員、教練吃拿卡要等亂象由來已久，除了行業(yè)不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)格之外，最根本的原因還是目前的供求關(guān)系不平衡，學(xué)車的人太多，培訓(xùn)資源太少，一個(gè)縣、市駕校不過兩三家，就是交管部門主管的考試機(jī)構(gòu)數(shù)量更少，難以滿足數(shù)量眾多學(xué)車者的需求，自然出現(xiàn)積壓學(xué)員等現(xiàn)象。而一個(gè)教練卻時(shí)常有30—50個(gè)學(xué)員甚至更多，寒暑假更多。學(xué)員學(xué)車一天輪流摸“盤子”不過一兩把，從而造成了強(qiáng)勢(shì)的駕校賣方市場，學(xué)不學(xué)有你，送不送你看著辦。一些老老實(shí)實(shí)地學(xué)員從科目一考試到考取駕照到手在兩年以上甚至更長。學(xué)員真正體會(huì)到了“我的心在等待永遠(yuǎn)在等待”漫長而懊悔的滋味。

一些駕校一般不給教練發(fā)工資，完全按學(xué)員考試科目過關(guān)“獎(jiǎng)勵(lì)”，學(xué)員參考不過關(guān)的還要處罰，考試單位在名額上嚴(yán)加限制，造成“僧多粥少”，因此，要參加考試指標(biāo)比學(xué)車的難度還大。從信息錄入、理論考試、場地科目二、路考科目三科科名額有限“翹上天”：一些學(xué)員想多練“幾盤子”要意思意思才能開“小灶”，爭取考試指標(biāo)要給教練、考官紅包才有名額、才能順利過關(guān)。由于缺乏有效投訴渠道，你不送別人在送，否則你就是練再好也要在駕校這個(gè)“喧囂的站臺(tái)，寂寞的等待”長時(shí)間候考，“孝敬”教練、考官是否成為一些駕校、車管所的潛規(guī)則。

要徹底消除一些駕校培訓(xùn)亂象、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)鍵在于相關(guān)部門要進(jìn)一步對(duì)駕校進(jìn)行規(guī)范，行業(yè)需要自律，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，將消費(fèi)者事后對(duì)駕校的評(píng)價(jià)納入監(jiān)管范疇；更為重要的是，政府部門要簡政放權(quán)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是考試機(jī)構(gòu)完全可以向社會(huì)進(jìn)一步開放，政府只需做好監(jiān)管工作。只有政府打破部門利益，把資源從手里放出來，駕駛培訓(xùn)市場才能供求平衡，才能從根本上解決學(xué)員經(jīng)濟(jì)上“傷不起”時(shí)間上“等不起”的問題。