第一，從建黨初期到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。這一時(shí)期是我們黨的群眾路線孕育期行和萌芽期生長(zhǎng)期。1922年7月，在黨的二大通過(guò)的組織章程決議案中，就提出黨的一切運(yùn)動(dòng)都要深入到群眾里面去，這就說(shuō)明我們黨從一成立就堅(jiān)持了黨的群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線。1925年10月中共執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議決議當(dāng)中也有這樣的表述，說(shuō)中國(guó)革命的命運(yùn)就看中國(guó)共產(chǎn)黨能不能組織群眾和引導(dǎo)群眾。這就說(shuō)明在1925年時(shí)我們的黨中央對(duì)組織群眾和引導(dǎo)群眾有了更加明確的認(rèn)識(shí)。1925年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨在莫斯科召開(kāi)了黨的六大，首次提出黨的總路線應(yīng)該是爭(zhēng)取群眾，就是說(shuō)已經(jīng)有群眾路線這樣一個(gè)詞了。1928年的11月，李立三作為黨的主要負(fù)責(zé)人之一，在同浙江省委負(fù)責(zé)同志談話當(dāng)中，要求他們要在黨的群眾路線的指引下去做工作，努力的到下層群眾當(dāng)中去，明確的提出群眾路線這個(gè)詞或者這個(gè)概念。在我們黨內(nèi)，提出群眾第一人我認(rèn)為應(yīng)該是李立三同志，他在1928年11月就明確提出了黨的群眾路線的概念。1929年的9月周恩來(lái)在委托陳毅給紅四軍前委寫(xiě)信的時(shí)候，在這個(gè)信里面三次正確的或者明確的使用群眾路線這樣一個(gè)概念，這個(gè)來(lái)信是經(jīng)過(guò)周恩來(lái)同志親自審定的，曾經(jīng)有三個(gè)地方提到群眾路線問(wèn)題。1929年12月紅四軍前委在接到了中央9月來(lái)信以后，由毛主席親自主持召開(kāi)了古田會(huì)議，在這個(gè)會(huì)上毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的話，就是黨的一切工作都應(yīng)該是在黨討論和做過(guò)決議之后通過(guò)群眾路線去執(zhí)行，也就是說(shuō)毛主席在這個(gè)時(shí)候已經(jīng)非常自覺(jué)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用黨的群眾路線去開(kāi)展工農(nóng)武裝割據(jù)的斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)。所以說(shuō)我們黨的群眾路線主要?jiǎng)?chuàng)立者應(yīng)該是毛澤東同志，當(dāng)然也凝聚了黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，應(yīng)該說(shuō)是全黨集體智慧的結(jié)晶，但是主要的創(chuàng)立者應(yīng)該是毛澤東同志。從黨的成立一直到整個(gè)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是我們黨的群眾路線的孕育萌發(fā)和生長(zhǎng)期，由毛澤東同志主創(chuàng)了黨的群眾路線。這是第一個(gè)階段。

第二，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模的民族戰(zhàn)爭(zhēng)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民抵抗日本法西斯侵略的偉大民族斗爭(zhēng)當(dāng)中，對(duì)黨的群眾路線運(yùn)用到了更加成熟的地步，應(yīng)該說(shuō)這一歷史階段是我們黨的群眾路線的發(fā)展期和成熟期。我認(rèn)為有這樣幾個(gè)標(biāo)志，第一，中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的群眾路線的理論概括更加豐滿、更加充實(shí)、更加系統(tǒng)、更加完整了。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨的群眾路線從理論上和內(nèi)容上來(lái)說(shuō)更加系統(tǒng)、更加豐富、更加完整，有這么幾個(gè)重要的標(biāo)志。第一個(gè)標(biāo)志，1943年6月毛主席在為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中，從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的高度，深刻的論述了黨的群眾路線。他說(shuō)凡是正確的領(lǐng)導(dǎo)必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去，必須把在群眾當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的所搜集的一些分散的不系統(tǒng)的材料，經(jīng)過(guò)研究以后，使他變成系統(tǒng)的有用的東西，然后再到群眾當(dāng)中去，再去聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，使這樣一些材料更加完善、更加充實(shí)、更加集中、更加系統(tǒng)，這樣反復(fù)的往返幾次，這個(gè)材料就能夠更加接近于事實(shí)，更加接近于真理。他說(shuō)這就是辯證唯物主義的辨證論。毛主席這個(gè)時(shí)候已經(jīng)非常自覺(jué)的從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的角度來(lái)論述黨的群眾路線。第二個(gè)標(biāo)志，就是黨的六屆六中全會(huì)決議，在總結(jié)反對(duì)以王明為代表的左傾路線斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)了我們黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的思想。在這個(gè)決議當(dāng)中黨中央認(rèn)真總結(jié)了王明左傾教條主義的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)黨的群眾路線思想進(jìn)行了充實(shí)的發(fā)展。第三個(gè)標(biāo)志，在黨的七大上劉少奇同志做了關(guān)于修改黨章的報(bào)告，把黨的群眾路線的具體內(nèi)容概括為四個(gè)方面，而且把黨的群眾路線上升到黨的政治路線和組織路線的高度。劉少奇同志在關(guān)于修改黨章的報(bào)告當(dāng)中對(duì)黨的群眾路線是這樣說(shuō)的，他說(shuō)黨的群眾路線就是要使黨和人民群眾建立正確聯(lián)系的路線，就是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法上將一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的路線等。他一連說(shuō)了四個(gè)方面，最后他把黨的群眾路線上升到黨的政治路線和組織路線的高度。再有一個(gè)材料就是毛主席在黨的七大所做的政治報(bào)告題目叫《論聯(lián)合政府》，在這個(gè)報(bào)告中毛主席對(duì)我們黨的群眾路線，特別是對(duì)于黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的群眾路線，做了更加充分的論述。在黨的閉幕式上的講話，我們也可以看到毛主席用一些生動(dòng)形象的語(yǔ)言，用一些大家比較了解、易于接受的、一些耐聽(tīng)的故事，非常生動(dòng)的描述了或者闡明了群眾路線的思想。應(yīng)該說(shuō)我們黨的群眾路線已經(jīng)到了一個(gè)發(fā)展期和成熟期。

再有一個(gè)就是我們黨七大通過(guò)的黨章，把黨的群眾路線的一些基本內(nèi)容和基本要求做了明確的規(guī)定。再有一個(gè)就是在黨的七屆二中全會(huì)上除了提出了兩個(gè)務(wù)必的著名論斷以外，也對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了非常深刻的論述。在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)這樣一個(gè)歷史時(shí)期，是我們黨的群眾路線的成長(zhǎng)期和成熟期，在這樣一個(gè)歷史時(shí)期應(yīng)該說(shuō)我們黨的群眾路線已經(jīng)形成了基本雛形。

第三，從建國(guó)以后一直到文革之前。這17年間我們黨運(yùn)用或者創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行黨的群眾路線取得了全國(guó)政權(quán)，在全國(guó)執(zhí)政以后我們黨的歷史方位發(fā)生了重要的變化，由過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命，進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)要奪取全國(guó)政權(quán)的黨，變成了在全國(guó)范圍之內(nèi)執(zhí)政的黨。黨的歷史方位發(fā)生了變化，黨的政治定位發(fā)生了變化，黨所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也出現(xiàn)了許多新的變化。我們黨從領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾去奪取政權(quán)到掌握政權(quán)去建設(shè)新中國(guó)，這是一個(gè)跨越，從革命到建設(shè)的跨越。這一時(shí)期應(yīng)該是群眾路線穩(wěn)定期，主要標(biāo)志是1956年9月我們黨召開(kāi)了八大，在八大前后我們的黨對(duì)于群眾路線又進(jìn)行了一些理論上的闡述和理論上的總結(jié)，這個(gè)總結(jié)更加系統(tǒng)，更加精辟。黨的八大是對(duì)黨的群眾路線又一次的肯定，而且對(duì)黨的群眾路線的內(nèi)容，黨的群眾路線的思想進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。