以多元化改革增加醫(yī)療供給

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以多元化改革增加醫(yī)療供給

摘要:一方面增加供給,另一方面通過醫(yī)保機(jī)制由社會共擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,強(qiáng)化政府出資責(zé)任,方可望從根本上緩解“看病難”、“看病貴”問題。

湖南岳陽發(fā)生的孕婦死亡事件再度讓醫(yī)患矛盾激化問題引起了全社會的關(guān)注。不過,對于以多供給主體來增加醫(yī)療服務(wù),近期政府和社會層面都出現(xiàn)了一些嘗試,有兩個(gè)例子,一是一些醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)和自主組建“醫(yī)生集團(tuán)”,二是外資醫(yī)院正在嘗試在一些省份全面推開。

據(jù)媒體報(bào)道,現(xiàn)在有一些醫(yī)生走出“體制”,放棄亦算高薪的事業(yè)編制中的職務(wù),成立經(jīng)紀(jì)公司,聘用和組織醫(yī)生從事自由執(zhí)業(yè),進(jìn)行公司化經(jīng)營。這是一個(gè)積極的現(xiàn)象。的確應(yīng)該采取措施促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)提供者多元化,除了公立醫(yī)院之外,也出現(xiàn)更多的作為自由職業(yè)者的醫(yī)生,發(fā)展更方便民眾就醫(yī)的社區(qū)性小診所,在彼此之間形成競爭關(guān)系,而不應(yīng)該把行醫(yī)資格與特定醫(yī)院捆綁起來,束縛醫(yī)生的自由。

當(dāng)前公立醫(yī)院的一個(gè)問題是,由于行政性的職稱、級別和內(nèi)部工資規(guī)定的存在,醫(yī)生的收入難以反映其診療水平,不能體現(xiàn)醫(yī)生作為久經(jīng)訓(xùn)練的專業(yè)工作者的特性,導(dǎo)致醫(yī)生失去改進(jìn)服務(wù)動力,同時(shí)始終處于壓力之中,造成醫(yī)生與患者的雙重焦慮。而且由于醫(yī)院陷入“以藥養(yǎng)醫(yī)”的制度慣性,導(dǎo)致民眾醫(yī)療開支居高不下,卻又買不到相應(yīng)質(zhì)量的服務(wù)。在這種情況下,放開管制,鼓勵醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),既可實(shí)現(xiàn)醫(yī)生個(gè)人價(jià)值也可滿足患者需求。

與此同時(shí),商務(wù)部網(wǎng)站今天發(fā)布《國家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部關(guān)于開展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)工作的通知》,在北京、天津、上海等七省市試點(diǎn),允許境外投資者通過新設(shè)或并購方式設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。雖然有專家說,外資醫(yī)院的服務(wù)對象可能不是普通百姓,但這可能是指這些醫(yī)院或許會收費(fèi)較高,而不是指專以在華外國人為服務(wù)對象,那也不具備操作性。

就像在鐵路投融資領(lǐng)域,當(dāng)前一些省市因民間資本投入動力不足就嘗試引入外資一樣,外資醫(yī)院可能被視為增大醫(yī)療供給的一個(gè)源頭。外資醫(yī)院可能收費(fèi)較高,但提供給醫(yī)療消費(fèi)者更多選擇權(quán),讓較高收入消費(fèi)者可以得到差異化服務(wù),形成高端與低端服務(wù)相配合的市場,緩解當(dāng)前千軍萬馬擠公立醫(yī)院的困境。但是困擾民資和外資醫(yī)院的困境將是相同的,目前仍存在的公立醫(yī)院的一家獨(dú)大地位,包括其在政策、資金等方面享受的優(yōu)待,使得外資、民資醫(yī)院都很難在短期內(nèi)成為醫(yī)療市場主力,發(fā)揮出“鯰魚效應(yīng)”??傊?,推進(jìn)公立醫(yī)院改革仍然是當(dāng)前醫(yī)療供給端改革的首要難題。

隨著民眾收入上升和對生活質(zhì)量要求不斷提高,醫(yī)療需求日益巨大,但高質(zhì)量醫(yī)療供給能力難以跟上,這是導(dǎo)致當(dāng)前醫(yī)患矛盾頻發(fā)的根源。個(gè)體、公司性醫(yī)院的出現(xiàn)可以增加供給,其與民眾更平等的地位,也可培育公眾對醫(yī)生有限責(zé)任的認(rèn)識,通過和平訴訟方式解決醫(yī)療事故糾紛,減少暴力事件。與此同時(shí),在醫(yī)療費(fèi)用支出方面,政府責(zé)任也絲毫不能松懈,應(yīng)該將各個(gè)醫(yī)保體系相統(tǒng)一,同時(shí)采取措施增加醫(yī)保出資,避免醫(yī)保高結(jié)余現(xiàn)象,提高報(bào)銷比例,讓醫(yī)保既覆蓋全民又有較高的保障水平。一方面增加供給,另一方面通過醫(yī)保機(jī)制由社會共擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,強(qiáng)化政府出資責(zé)任,方可望從根本上緩解“看病難”、“看病貴”問題。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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