黨的群眾路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義群眾觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)論與群眾工作相結(jié)合的結(jié)晶，是黨的生命線和根本工作路線。民主集中制，是依據(jù)黨的組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)而形成的科學(xué)制度，是黨的根本組織原則和根本的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。兩者在理論上辯證統(tǒng)一，在實(shí)踐中相輔相成，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐過(guò)程。堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“堅(jiān)持與加強(qiáng)”）的實(shí)質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)代任務(wù)是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保證。

“堅(jiān)持與加強(qiáng)”的當(dāng)代任務(wù)：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)和保證

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)人民把國(guó)家建設(shè)得更好，讓人民生活得更好。”中國(guó)共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須牢牢堅(jiān)持群眾路線，相信和依靠群眾，凝聚起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大力量；必須大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主依法治國(guó)理政，保證黨的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”當(dāng)前，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)面臨著“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，最根本的就是要牢牢堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，贏得群眾對(duì)黨的信任、擁護(hù)和支持，奠定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的一系列深刻闡述，與黨的群眾路線的精神實(shí)質(zhì)一脈相承。只有更加深入地貫徹群眾路線，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，從人民群眾生動(dòng)實(shí)踐中汲取智慧和力量，才能真正把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)在廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中如期實(shí)現(xiàn)。

民主集中制是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的保證。習(xí)近平同志指出：“要充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì)，最重要的就是必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不斷鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，從制度上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。”我國(guó)革命、建設(shè)和改革的成功實(shí)踐反復(fù)證明，辦好中國(guó)事，走好中國(guó)路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨。黨要完成執(zhí)政使命和歷史重任，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。只有建立健全民主的、科學(xué)的決策和執(zhí)行機(jī)制，才能克服和防范“四風(fēng)”問(wèn)題，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，保證黨的路線、方針、政策的正確制定和實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和根本保證。

“堅(jiān)持與加強(qiáng)”的內(nèi)在聯(lián)系：內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一

內(nèi)容和形式是辯證統(tǒng)一的，這是哲學(xué)的一對(duì)范疇，內(nèi)容決定形式，形式依賴于內(nèi)容又反作用于內(nèi)容。黨的群眾路線與民主集中制就是這樣一種辯證統(tǒng)一關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)生活和領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐中，如何正確認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，尤為重要。

黨的生命和路線決定組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。關(guān)于黨的群眾路線和民主集中制的關(guān)系，黨內(nèi)早有論述，但是這些年我們?cè)诰唧w實(shí)施層面少有研究，甚至在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)自覺(jué)或不自覺(jué)地脫節(jié)狀態(tài)，以至于歷史上多次出現(xiàn)過(guò)的嚴(yán)重錯(cuò)誤無(wú)不與此有關(guān)聯(lián)。就兩者之間的關(guān)系，毛澤東、劉少奇、鄧小平等多次做過(guò)闡述，而張聞天首次從哲學(xué)層次將其概括為內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系，提出了“民主集中制是形式，但內(nèi)容是要在一定形式中表現(xiàn)出來(lái)，形式保證內(nèi)容”。這就為貫徹執(zhí)行黨的群眾路線找到了組織上和制度上的保證，同時(shí)又為正確實(shí)行民主集中制指明了科學(xué)方向。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用，群眾路線堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的過(guò)程與民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”的過(guò)程是基本一致的，二者辯證統(tǒng)一，相輔相成。

堅(jiān)持黨的群眾路線是加強(qiáng)民主集中制的實(shí)踐基石。群眾路線在我們黨內(nèi)就是民主路線，民主集中制的方法，就是群眾路線的方法。中國(guó)夢(mèng)依靠?jī)|萬(wàn)人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造。中國(guó)共產(chǎn)黨的風(fēng)雨歷程充分證明，黨的事業(yè)、國(guó)家發(fā)展，只有一切為了人民，一切依靠人民，時(shí)刻把民心向背作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷從勝利走向新的勝利。這既是群眾路線作為黨的生命線的本質(zhì)特征，也是民主集中制作為黨的根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度賴以依存的實(shí)踐基石。“從群眾中來(lái)，到群眾中去”同“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主”在實(shí)踐中更好地結(jié)合，黨才能代表人民行使權(quán)利，而非代替人民行使權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)黨的正確有效領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是堅(jiān)持群眾路線的內(nèi)在要求?！饵h章》明確指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。”由此可見(jiàn)，民主集中制是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。“從群眾中來(lái)”即是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中群眾經(jīng)驗(yàn)和智慧的過(guò)程，也是在民主基礎(chǔ)上集中的過(guò)程，如果沒(méi)有集中，或集中過(guò)程沒(méi)有民主，都不能形成正確的科學(xué)的意見(jiàn)。“到群眾中去”的過(guò)程，是以集中的、系統(tǒng)的意見(jiàn)指導(dǎo)群眾實(shí)踐，并在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)的過(guò)程，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，人民群眾的實(shí)踐結(jié)果才能真實(shí)地反映出來(lái)，才能使黨不斷修正錯(cuò)誤，用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐。對(duì)此，我們不僅要在理論上正確認(rèn)識(shí)二者的辯證關(guān)系，更要在實(shí)際工作中推動(dòng)二者的有機(jī)統(tǒng)一。