黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義群眾觀點和認(rèn)識論與群眾工作相結(jié)合的結(jié)晶，是黨的生命線和根本工作路線。民主集中制，是依據(jù)黨的組織建設(shè)經(jīng)驗而形成的科學(xué)制度，是黨的根本組織原則和根本的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。兩者在理論上辯證統(tǒng)一，在實踐中相輔相成，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐過程。堅持黨的群眾路線，加強民主集中制建設(shè)（以下簡稱“堅持與加強”）的實質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主，關(guān)鍵是實現(xiàn)黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)代任務(wù)是為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，奠定堅實基礎(chǔ)和根本保證。

“堅持與加強”的當(dāng)代任務(wù)：實現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ)和保證

習(xí)近平同志強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)人民把國家建設(shè)得更好，讓人民生活得更好。”中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中國夢，必須牢牢堅持群眾路線，相信和依靠群眾，凝聚起建設(shè)中國特色社會主義的強大力量；必須大力加強民主集中制建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)民主依法治國理政，保證黨的堅強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨的群眾路線是實現(xiàn)中國夢的堅實基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”當(dāng)前，中國夢的實現(xiàn)面臨著“四大考驗”“四大危險”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)夢想，最根本的就是要牢牢堅持黨的群眾路線，切實維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，贏得群眾對黨的信任、擁護和支持，奠定實現(xiàn)中國夢的堅實基礎(chǔ)。習(xí)近平同志關(guān)于中國夢的一系列深刻闡述，與黨的群眾路線的精神實質(zhì)一脈相承。只有更加深入地貫徹群眾路線，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，從人民群眾生動實踐中汲取智慧和力量，才能真正把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，推動中國夢在廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中如期實現(xiàn)。

民主集中制是實現(xiàn)中國夢的保證。習(xí)近平同志指出：“要充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢，最重要的就是必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不斷鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一和增強黨的創(chuàng)造活力，從制度上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。”我國革命、建設(shè)和改革的成功實踐反復(fù)證明，辦好中國事，走好中國路，實現(xiàn)中國夢，關(guān)鍵在黨。黨要完成執(zhí)政使命和歷史重任，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就必須加強民主集中制建設(shè)。只有建立健全民主的、科學(xué)的決策和執(zhí)行機制，才能克服和防范“四風(fēng)”問題，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，保證黨的路線、方針、政策的正確制定和實施，為實現(xiàn)中國夢提供堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)和根本保證。

“堅持與加強”的內(nèi)在聯(lián)系：內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一

內(nèi)容和形式是辯證統(tǒng)一的，這是哲學(xué)的一對范疇，內(nèi)容決定形式，形式依賴于內(nèi)容又反作用于內(nèi)容。黨的群眾路線與民主集中制就是這樣一種辯證統(tǒng)一關(guān)系?，F(xiàn)實生活和領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐中，如何正確認(rèn)識和自覺運用二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，尤為重要。

黨的生命和路線決定組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。關(guān)于黨的群眾路線和民主集中制的關(guān)系，黨內(nèi)早有論述，但是這些年我們在具體實施層面少有研究，甚至在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)自覺或不自覺地脫節(jié)狀態(tài)，以至于歷史上多次出現(xiàn)過的嚴(yán)重錯誤無不與此有關(guān)聯(lián)。就兩者之間的關(guān)系，毛澤東、劉少奇、鄧小平等多次做過闡述，而張聞天首次從哲學(xué)層次將其概括為內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系，提出了“民主集中制是形式，但內(nèi)容是要在一定形式中表現(xiàn)出來，形式保證內(nèi)容”。這就為貫徹執(zhí)行黨的群眾路線找到了組織上和制度上的保證，同時又為正確實行民主集中制指明了科學(xué)方向。民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運用，群眾路線堅持“從群眾中來，到群眾中去”的過程與民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”的過程是基本一致的，二者辯證統(tǒng)一，相輔相成。

堅持黨的群眾路線是加強民主集中制的實踐基石。群眾路線在我們黨內(nèi)就是民主路線，民主集中制的方法，就是群眾路線的方法。中國夢依靠億萬人民群眾的實踐創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨的風(fēng)雨歷程充分證明，黨的事業(yè)、國家發(fā)展，只有一切為了人民，一切依靠人民，時刻把民心向背作為檢驗工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷從勝利走向新的勝利。這既是群眾路線作為黨的生命線的本質(zhì)特征，也是民主集中制作為黨的根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度賴以依存的實踐基石。“從群眾中來，到群眾中去”同“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主”在實踐中更好地結(jié)合，黨才能代表人民行使權(quán)利，而非代替人民行使權(quán)利，從而實現(xiàn)黨的正確有效領(lǐng)導(dǎo)。

加強民主集中制建設(shè)是堅持群眾路線的內(nèi)在要求。《黨章》明確指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。”由此可見，民主集中制是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。“從群眾中來”即是充分發(fā)揚民主、集中群眾經(jīng)驗和智慧的過程，也是在民主基礎(chǔ)上集中的過程，如果沒有集中，或集中過程沒有民主，都不能形成正確的科學(xué)的意見。“到群眾中去”的過程，是以集中的、系統(tǒng)的意見指導(dǎo)群眾實踐，并在實踐中接受檢驗的過程，只有充分發(fā)揚民主，人民群眾的實踐結(jié)果才能真實地反映出來，才能使黨不斷修正錯誤，用正確的理論指導(dǎo)實踐。對此，我們不僅要在理論上正確認(rèn)識二者的辯證關(guān)系，更要在實際工作中推動二者的有機統(tǒng)一。