看不見的不是污水而是責(zé)任

“與廠房一墻之隔的馬路上，搬開下水道水泥蓋，發(fā)現(xiàn)濃綠刺鼻的電解污水，正順著下水道嘩嘩地排放。”記者白描式的敘述，令人觸目驚心。試問，如此明目張膽的非法排污行為，連群眾和記者都能發(fā)現(xiàn)，作為專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的環(huán)保部門豈能發(fā)現(xiàn)不了？“找不到路”姑且算作一個(gè)理由，但當(dāng)環(huán)保志愿者表示可以帶路時(shí)，環(huán)保執(zhí)法人員又為何一口回絕，究竟是“看不見”還是“不愿看”？

誠然，環(huán)保監(jiān)測存在點(diǎn)多面廣、人手有限的現(xiàn)實(shí)困難，正如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人所言，順德有幾萬家企業(yè)，“即便是安排一萬個(gè)人來監(jiān)管，也不能確保發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)。”不過，環(huán)保部門并非“一個(gè)人戰(zhàn)斗”，它完全可以發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)管，積極舉報(bào)。事實(shí)上，順德一些居民和企業(yè)主已經(jīng)開始自發(fā)組成環(huán)保志愿者團(tuán)體，主動(dòng)舉報(bào)監(jiān)督非法黑廠。然而，這些黑廠卻在“不斷舉報(bào)中”安然經(jīng)營，其背后竟是環(huán)保部門在做“辯護(hù)人”。污染企業(yè)明明沒有環(huán)保資料登記，環(huán)保部門卻辯稱該廠有牌照;群眾明明發(fā)現(xiàn)了非法排污問題，執(zhí)法人員卻一口咬定“看不見”。

是真的“看不見”嗎？顯然不是。此前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在文件中公開承認(rèn)，“水廠水源地周邊存在較多污染源，水質(zhì)出現(xiàn)重金屬超標(biāo)，超國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象比較普遍”。然而，面對嚴(yán)重的污染問題，環(huán)保部門卻遲遲沒有作為。國家明確規(guī)定“建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”，取水點(diǎn)上游一千米范圍內(nèi)不得設(shè)立排污口，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)囟嗉宜畯S取水點(diǎn)設(shè)立十年來，卻從未設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，取水點(diǎn)附近排污河道水質(zhì)也沒有納入環(huán)保監(jiān)測。同時(shí)，環(huán)保部門不去重點(diǎn)治理“黑廠”，而是慢條斯理地表示“2015年12月31日前完成水廠整合”。且不說不抓“黑廠”抓“水廠”的本末倒置，單是讓當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十萬居民在未來近兩年時(shí)間繼續(xù)面對“黑水”威脅，就足見環(huán)保部門責(zé)任意識的淡薄。

一言蔽之，環(huán)保部門看不見的不是污水而是責(zé)任。正是對監(jiān)管責(zé)任的視而不見，讓公眾健康的“守護(hù)神”淪為排污企業(yè)的“辯護(hù)人”。這種角色的異化并非孤例，而是一種值得警惕的現(xiàn)象。究其原因，一方面在于權(quán)責(zé)不夠清晰，只要轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大污染事件，環(huán)保部門往往就能高枕無憂，對于日常污染行為難免裝聾作啞。另一方面，利益關(guān)聯(lián)也是重要因素。一些地方政府出于GDP考慮，往往會(huì)給環(huán)保部門施加壓力;一些環(huán)保部門靠污染企業(yè)的排污費(fèi)發(fā)工資，難免“吃人嘴軟，拿人手短”。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不是與生俱來的，倘若監(jiān)管形同虛設(shè)，又有幾家污染工廠會(huì)對公共環(huán)境和公眾權(quán)益產(chǎn)生敬畏？新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將于明年1月1日起施行，其一大亮點(diǎn)就在于加重行政監(jiān)管部門的責(zé)任，規(guī)定了嚴(yán)厲行政問責(zé)措施。重典能否得到有效執(zhí)行，治好環(huán)保部門看不見責(zé)任的“眼疾”，且讓我們拭目以待。

環(huán)保部門“看不見”污染是被誰蒙了眼？

環(huán)保部門作為環(huán)境保護(hù)的政府部門，其身上肩負(fù)著的不止是對環(huán)境問題的處理、節(jié)能減排、監(jiān)管和預(yù)防污染等職能，更重要的是，肩負(fù)著一個(gè)城市數(shù)十萬居民的飲水安全，也肩負(fù)著他們的信任和政府的形象。

而今，在群眾的眼皮底下，這些工廠竟然把“重金屬超標(biāo)百倍的污水”直排飲水河道，著實(shí)讓人感覺觸目驚心，在而今這個(gè)GDP已經(jīng)不是唯一政績衡量標(biāo)準(zhǔn)，或者說衡量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)變成綠色GDP的今天，這些企業(yè)何來的這樣的底氣，敢冒天下之大不韙將污水直排？

恐怕光是說這些工廠“膽子大”根本說不過去，畢竟他們膽子再大，也不敢公然與國家機(jī)器對抗，也不敢與政府對抗，因?yàn)樯倘说哪康氖怯?，而不是結(jié)仇，如果與政府部門結(jié)仇的話，恐怕他不止生意難做，連運(yùn)行都會(huì)舉步維艱。

所以，在這些污水的背后，肯定有著“保護(hù)傘”，為這些污水直排保駕護(hù)航。其實(shí)從報(bào)道中，我們也可以明顯地看到這些工廠是有“背景”的。

從重視程度來看，連記者都能夠發(fā)現(xiàn)的“有多達(dá)數(shù)十家無牌無證的“排污黑廠”正安身其中、敞開經(jīng)營，不少是占地幾千平方米、“每月加工20萬個(gè)不銹鋼水槽”的電解廠”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門會(huì)不知道？豈不是睜著眼睛說瞎話。