老齡化社會(huì)步伐加快，老年人的養(yǎng)老問題益加凸顯，尤其是獨(dú)居老人的養(yǎng)老困境更需關(guān)注。居住在渝中區(qū)大坪正街71歲的獨(dú)居老人趙大爺，一年撥打110就有1483次，只為了找人聊天，看到這則新聞，倍感“凄涼”。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國總?cè)丝谝?guī)模約為13.7億，65歲以上老年人口占全國人口比重達(dá)到8.87%。其中，獨(dú)居老人占到了16.4%。獨(dú)居老人作為老年人中的弱勢群體，其數(shù)量和比例正呈上升態(tài)勢，讓獨(dú)居老人“居而不獨(dú)”已成為亟待解決的社會(huì)問題。

老齡化問題是21世紀(jì)世界性問題，各國存在的問題不一，形成的原因也各異。中國的老齡化問題，尤其是獨(dú)居老人的養(yǎng)老問題，也有其個(gè)性化的緣由。筆者想通過如下幾個(gè)方面的剖析，以求尋得解決之道。

其一，城鎮(zhèn)化步伐加快，是獨(dú)居老人養(yǎng)老困境的助推器。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)民一輩子從未離開過自己的房子和土地。父母兒孫在一個(gè)屋檐下，其樂融融。不論在經(jīng)濟(jì)上，還是在情感上，父母子女都能相互扶持、同舟共濟(jì)。如今，隨著工業(yè)化進(jìn)程的提速，大量年輕農(nóng)民外出務(wù)工，滯留在農(nóng)村的主要是老年人，其中不少是獨(dú)居老人。工作的變動(dòng)、人口的流動(dòng)、遷移的快捷三大因素促使了新時(shí)期的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了“質(zhì)”的變化，大家庭向小家庭轉(zhuǎn)變，已成趨勢。人們的生活觀念和方式發(fā)生巨變，但是社會(huì)服務(wù)體系并沒有跟進(jìn)，造成了獨(dú)居老人服務(wù)上的真空。這一真空急需社會(huì)服務(wù)體系的“補(bǔ)差”。

其二，社會(huì)低保障模式是獨(dú)居老人養(yǎng)老困境的關(guān)鍵所在。中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，雖實(shí)現(xiàn)制度性全覆蓋，但低保障的模式難以解決老年人尤其是獨(dú)居老人的經(jīng)濟(jì)問題?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)省份的老人每月領(lǐng)到的養(yǎng)老金只有55元。如此“毛毛雨”，想保障獨(dú)居老人的生活，實(shí)在力不從心。

其三，社區(qū)建設(shè)的滯后性是獨(dú)居老人養(yǎng)老困境的直接作用力。農(nóng)業(yè)時(shí)代的家庭和鄰里關(guān)系在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中被徹底“顛覆”。在城市里，鄰居是熟悉的陌生人。家家戶戶聯(lián)系的不多，相互了解成為互幫互助的鄰里關(guān)系更是少之又少。這無形中阻礙了社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下新型鄰里關(guān)系的建立。而這是獨(dú)居老人的致命傷。沒有子女的陪伴，沒有親人的幫扶，社區(qū)就是他們的家。而如今，在城市，社區(qū)更像流動(dòng)人口的暫時(shí)居住地，是一塊沒有“溫度”的土地；在農(nóng)村，社區(qū)建設(shè)功能的不健全也難以起到慰藉情感的作用。

通過上述的分析不難看到，養(yǎng)老尤其是獨(dú)居老人的養(yǎng)老，需要新的服務(wù)模式才能應(yīng)對(duì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)人們生活方式、價(jià)值觀念、家庭結(jié)構(gòu)形成了沖擊，意識(shí)的“重新洗牌”是當(dāng)下的每個(gè)人無法回避的“陣痛”。針對(duì)問題的所在，對(duì)于獨(dú)居老人的養(yǎng)老，筆者認(rèn)為，三位一體的服務(wù)結(jié)構(gòu)模式不能缺位，即政府“盡責(zé)”、社區(qū)“盡情”、子女“盡孝”三位一體缺一不可。

政府“盡責(zé)”，就是在保障老人權(quán)益上增加更多的籌碼。在消費(fèi)水平迅速上揚(yáng)的時(shí)代，每月55元的養(yǎng)老金，屬杯水車薪，難以維系養(yǎng)老的基本生活，提高養(yǎng)老金的基數(shù)，是政府“盡責(zé)”的具體體現(xiàn)之一；而為社區(qū)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老院提供政策上、經(jīng)費(fèi)上的支持則是政府“盡責(zé)”的具體體現(xiàn)之二。2012年，全國人大常委會(huì)首次審議老年人權(quán)益保障法修訂草案，對(duì)養(yǎng)老重新定位，將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。“居家養(yǎng)老”實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭照料到現(xiàn)代的社區(qū)照料，其本質(zhì)是社區(qū)養(yǎng)老。而政府想要實(shí)現(xiàn)“社區(qū)養(yǎng)老”，全方位支持社區(qū)建設(shè)則是“盡責(zé)”應(yīng)有的內(nèi)涵；提供更多合適的養(yǎng)老院床位則是政府“盡責(zé)”的具體表現(xiàn)之三。在北京，最難入住養(yǎng)老院——北京市第一社會(huì)福利院，排隊(duì)入住要等100年。上海市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，上海六分之一的獨(dú)居老人想住敬老院，然而上海每100位老人僅擁有1個(gè)養(yǎng)老床位。全國范圍來看，中國擁有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共4萬所，提供床位110萬張，尚不足中國當(dāng)前老年人口的1%；滿足“一床難求”是政府義不容辭的責(zé)任。

社區(qū)“盡情”，則是完善社區(qū)居委會(huì)的功能，充分體現(xiàn)社區(qū)的“暖心”作用。提供快速、便捷、貼心的服務(wù)尤其是情感上的慰藉是社區(qū)“盡情”的最好定義。目前，社區(qū)居委會(huì)功能繁雜，對(duì)于獨(dú)居老人的服務(wù)資源有限，鼓勵(lì)開辦社區(qū)養(yǎng)老院，設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)發(fā)動(dòng)志愿者參與，則是改變目前社區(qū)難以“盡情”的出路。而社區(qū)與否“盡情”一個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)就是能否讓獨(dú)居老人感到家庭的溫暖，這是社區(qū)“盡情”的最高宗旨。“盡情”的社區(qū)，不僅在身體上關(guān)照獨(dú)居老人，更重要的是在心靈、精神上進(jìn)行撫慰，避免獨(dú)居老人因?yàn)橛H人不在身邊而產(chǎn)生孤獨(dú)感、無助感。上述提及的趙大爺，為聊天撥打110一千多次，就是其典型癥狀。社區(qū)“盡情”，規(guī)避這樣的“悲情”應(yīng)是分內(nèi)之事。

子女“盡孝”，顧名思義，就是要求子女要對(duì)父母盡孝心。這是中國的傳統(tǒng)美德，也是子女應(yīng)盡的一份義務(wù)。“?；丶铱纯?rdquo;已立法，子女的“盡孝”不僅是道德上的義舉，更是法律上的義務(wù)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，子女難以在獨(dú)居老人身邊服侍已成常態(tài)，可人雖遠(yuǎn)在天邊，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，卻不能忘記作為子女應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)。這是子女“盡孝”的核心內(nèi)涵。只有政府“盡責(zé)”、社區(qū)“盡情”、子女“盡孝”同時(shí)發(fā)力，形成合力，獨(dú)居老人的養(yǎng)老問題才能實(shí)現(xiàn)根本性改變。

中國是世界上唯一老人人口超過一億的國家，獨(dú)居老人作為老年人中的弱勢群體，其養(yǎng)老問題更應(yīng)受到社會(huì)的關(guān)注。不久的將來，你我他或許也會(huì)加入這個(gè)“隊(duì)伍”，關(guān)心獨(dú)居老人，其實(shí)就是關(guān)心我們自己。每個(gè)人都有父母，每個(gè)人也都將老去，“老吾老，以及人之老”，關(guān)愛老人尤其獨(dú)居老人，不單是傳統(tǒng)盡孝應(yīng)有的傳承，也是社會(huì)文明應(yīng)有的道德取向，更是社會(huì)和諧發(fā)展應(yīng)有的內(nèi)涵。