1979年，美國《時代周刊》第一期將鄧小平列為年度封面人物，并評價到：“中國歷來固步自封。鄧小平讓這樣一個人口眾多的民族在極短的時間內來一個180度大轉彎，這是人類歷史上氣勢恢宏、絕無僅有的一個壯舉。試想，自人類社會有史以來，有哪一位豪杰能率領占世界人口1/5的10億民眾迅速撥亂反正，從教條主義的禁錮中解放出來，從而融入20世紀末的世界大舞臺？在因本能的‘外部恐怖癥’而閉關自守多年之后，中華人民共和國終于在1978年開始向外部世界邁出一大步，開始了新的長征。”[1]

中國工農(nóng)紅軍的萬里長征，實際只用了約兩年的時間；[2]而中國的改革開放如同新的“萬里長征”，已經(jīng)走過了三十六年，并且至今尚未完結。

沒有鄧小平就沒有改革開放

從1978年到2013年，中國經(jīng)濟總量從世界第10位躍升至世界第2位，貨物進出口總額從世界第29位上升至世界第1位，外匯儲備從世界第38位上升至世界第1位，[3]中國在世界的地位、經(jīng)濟實力、綜合國力以及影響力也是前所未有的。

如果說沒有毛澤東就沒有新中國，那么可以說，沒有鄧小平就沒有改革開放；沒有改革開放，就沒有強大的中國。

今年是鄧小平同志誕辰110周年，改革開放也已進入到全面深化重要階段。我們一道回顧改革開放從哪里起步？又經(jīng)歷了怎樣的道路選擇？實施了什么樣的政治經(jīng)濟體制改革？完成了哪些重要的制度構建？從而更加深刻和全面地認識鄧小平時代和中國的改革開放，更好地發(fā)掘和利用鄧小平留給當代的寶貴財富，堅定不移地沿著鄧小平所指引的“中國之路”即中國特色社會主義現(xiàn)代化道路繼續(xù)前進，實現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標。

一、毛澤東為鄧小平對外開放開啟戰(zhàn)略機遇窗口

鄧小平所領導的1978年以來的對外開放，事實上借助了毛澤東所打開的對外開放戰(zhàn)略機遇窗口。

自1949年成立開始，中國受美國主導的西方長期封鎖和中蘇關系惡化影響，與世界經(jīng)濟、世界市場基本隔絕。到1973年，中國出口額占世界總量比重達到歷史最低點，只有0.65%，低于1950年的1.69%。[4]中國在世界市場的競爭能力不是提高了，而是明顯下降。但是，這些數(shù)據(jù)并未為中國領導人所知曉，江青更是“孤陋寡聞”，更加盲目排外，大批“洋奴哲學”。到20世紀70年代經(jīng)濟全球化時代，不斷工業(yè)化和現(xiàn)代化的中國仍然是世界上最大的封閉型經(jīng)濟和自給自足型社會。

然而，從20世紀60年代末到70年代中期，國際形勢發(fā)生了新的變化。美國由于深受其侵越戰(zhàn)爭的拖累，內外交困，不得不有所收縮；前蘇聯(lián)則趁機增強軍力，加緊向外擴張，不但成為對我國安全的主要威脅，而且極力同美爭霸，出現(xiàn)了“蘇攻美守”的態(tài)勢。在此變化下，美國的戰(zhàn)略傾向開始變得有利于中國。1969年8月，美國總統(tǒng)尼克松決定表態(tài)，在美國國家安全委員會議上說，當前蘇聯(lián)對美國來說更為危險，如果在中蘇戰(zhàn)爭中中國一敗涂地，那將有損美國的利益。根據(jù)這一政策，基辛格發(fā)出一道指示：若蘇中發(fā)生沖突，美國將持中立態(tài)度，但在此范圍內應盡可能向中國傾斜。[5]毛澤東根據(jù)陳毅元帥等的建議，[6]從國家利益出發(fā)審時度勢，超越意識形態(tài)，在中、美、蘇“大三角”關系中“打美國牌”，采取了對美新戰(zhàn)略。[7]

毛澤東為鄧小平對外開放開啟戰(zhàn)略機遇窗口，圖為1972年尼克松訪華

在雙方積極態(tài)度的基礎上，在試探性接觸之后，毛澤東抓住時機，走出了“乒乓外交”的妙棋。[8]1971年4月，美國總統(tǒng)尼克松宣布結束已存在20年的對華貿(mào)易禁運，放寬對中國的貨幣和航運管制，向中國方面進一步釋放積極信號。最終，美國總統(tǒng)國家安全事務助理基辛格在同年7月秘密訪華，美國總統(tǒng)尼克松于1972年2月訪華，結束了中美之間長達22年的嚴重對峙僵局，打開了中美關系正?；拇箝T。[9]

毛澤東推動中美蘇“大三角”關系的建立，平衡并制約國際戰(zhàn)略力量，使國際緊張局勢趨向緩和，進一步開拓了我國外交新局面，[10]為中國在第二十六屆聯(lián)合國大會上正式恢復一切合法權利、重新成為安全理事會常任理事國，為中國與西歐多國、日本建立或升級外交關系營造了一個相對有利的大環(huán)境，為中國引入西方國家先進技術、實現(xiàn)與世界市場和世界經(jīng)濟的接軌提供了重要機遇。

20世紀70年代，中國對美日貿(mào)易迅速發(fā)展。1971年中美貿(mào)易額僅為490萬美元，到1974年增至9.3億美元，美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴；1972年中日貿(mào)易額達到11億美元，到1975年已達到37.8億美元，日本成為中國第一大貿(mào)易伙伴。中國外交格局也發(fā)生重大變化，1969年底與新中國建立正式外交關系的國家有44個，而到1972年底已有88個，3年內翻了一番。[11]

20世紀70年代初毛澤東打開中美關系的戰(zhàn)略舉措，為70年代末鄧小平的對外開放創(chuàng)造了有利的前提條件，打開了戰(zhàn)略機遇窗口。在此基礎上，鄧小平又邁出了決定性的一大步，即中國向西方對外開放。